生均拨款制度对四川高职院校财务管理的影响分析

李敏++张荣荣

摘要：本文以乐山职业技术学院，分析了四川高职院校全面实行生均拨款的现状，阐述了四川高职院校实行生均拨款制度以后对高职院校财务管理的影响，针对性地提出加强高职院校财务管理的基本思路和措施。

关键词：生均拨款；高职院校；财务管理

一、四川高职院校实行生均拨款的现状分析

以往政府对公办高等院校的财政拨款主要采取两种模式： “基数加增长”和“综合定额加专项补助”。由于上述两种模式都存在着很多弊端，因此国家对公办高等院校拨款制度进行改革，2012年全国公办本科院校全面实行生均拨款，生均拨款水平，是指财政部门通过一般预算安排用于支持地方高职教育发展的生均经费，包括基本支出和项目支出，标准暂定为12000元。随后2015年教育部和财政部联合下发文件，决定继本科院校之后，对公办高职院也实行生均拨款制度，实行“以奖代补”，要求公办高职院校在2017年生均拨款达到12000。截至到2017年，经过省市两级政府的努力四川省的30余所公办高职院校已全面实行了生均拨款，绝大部分达到或者接近教育部制定的12000的拨款标准。笔者所在的乐山职业技术学院属于乐山市政府主管的公办高职院校，早在2015年已全面实行生均拨款制度，撥款标准2015-2017分别为9000元、10000元、12000元。

二、四川高职院校实行生均拨款制度对财务管理的影响。

与全国同类高职院校一样，四川省的高职院校早期实行的是“基数加增长额” 传统……