实施免费学前教育的必要性和可行性分析

徐立娟

摘要：近年来，学前教育成了“两会”讨论中的“香饽饽”，对“学前教育纳入义务教育”的争论越来越激烈。从教育理论的角度来看，笔者认为学前教育更多的是发展学前儿童天性的教育，将其纳入义务教育会使其成为一种强制的范式教育，违背了儿童身心发展规律，不利于儿童的全面发展，因此笔者提倡实施免费的学前教育。基于此，本文分析了实施免费学前教育的必要性和可行性。

关键词：学前教育；免费；必要性；可行性

实施免费学前教育的必要性在于：借鉴国内外关于学前教育的资助、免费政策及措施实施的经验，我国实施免费学前教育是教育国际化发展的趋势；从教育公平的角度来看，学前教育作为教育的起点，实现其公平是必要的；从学前教育的公益性来看，其属于准公共产品的属性。实施免费学前教育的可行性在于：当前社会经济的发展，国内生产总值、国家财政性教育经费的比重和国家财政预算内教育拨款中学前教育经费的比重均有着较大的提升空间；从经济学的角度看，学前教育的投入收益率高；从社会学角度看，免费学前教育的实施有利于促进社会和谐。

一、我国实施免费的学前教育是一个必然的发展方向

1.我国学前教育资助政策的支持

2007年，十七大报告中提出“重视学前教育”，这是学前教育首次被写入中央文件，学前教育的战略地位自此得到了人们的关注。2010年3月以来，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等多部关于学前教育政策的颁布，突出学前教育的重要性，强调积极发展和普及学前教育，尤其是大力发展农村学前教育。……