新形势下如何抓好“惠民工程”加快主食产业化发展

田宾辉

民以食为天，食以安为先。在市场经济体制下，如何抓好惠民利群工作、保卫百姓健康已经成为粮食部门工作的重中之重，在心系民生、积极作为的基础上，应坚持“政府政策引导、企业市场运作、部门职能监管、经营倾斜帮扶”的原则，抓好政府“放心粮油”工程、居民厨房工程和信用体系建设工程“三大工程”，搞突破、求发展，使惠民利群、执政为民落到实处，粮食产业化经营要取得丰硕成果。在新形势下应该做到以下几点：

1 要抓好政府“放心粮油”工程，坚持“四个到位”

放心粮油工程是围绕“提高食品质量，确保食品安全，保卫百姓健康”这一宗旨，由龙口市政府倡导，粮食部门具体实施的一项民生工程。龙口市粮食局要把政府放心粮油工程作为执政为民的纽带、改革创新的桥梁，实现社会效益和经济效益的双丰收。具体应做到“四个到位”。

1.1 规划布局要到位。制定 “放心粮油”工程建设总体规划，利用已成立的龙口市“放心粮油”配送中心，多系列“放心粮油”品种的有利条件，创建直面消费者的“放心粮油”示范店，扶持培育“放心粮油”示范加工企业，在全市要形成以示范企业为龙头、配送中心为支撑、示范销售店为主体的“放心粮油”销售运营网络。

1.2 网点建设要到位。在大力发展“放心粮油”示范店建设的同时，要从中筛选诚信经营、位置优越的农村超市设立政府“放心粮油”销售网点。使网店遍布全市主要镇村、街道，为广大群众购买“放心粮油”创造便利条件。

1.3 配送服务要到位。充分利用“放心粮油”工程网络资源和品牌优势，以“放心粮油”配送中心为载体，发挥“放心粮油示范店”的示范和辐射作用，大力推动“放心粮油”进校园、进机关、进企事业单位。

1.4 对外宣传要到位。利用每年元旦、春节、“3·15消费者权益日”、“五·一”、“十·一”等重要节假日，组织“放心粮油”示范加工企业和各“放心粮油”网点开展“放心粮油”产品展销活动，设立现场咨询处，提高“放心粮油”的知名度和认知度。组织多样性的媒体宣传，把“放心粮油”工程作为宣传工作的重中之重，制定宣传奖励办法，充分调动干部职工的积极性。为“放心粮油”工程实施营造良好的舆论环境。

2 抓好“居民厨房工程”，谋求“三个提高”

龙口市粮食部门实施“居民厨房工程”起步较早，始于上世纪九十年代后期，拥有较好基础。龙口市各粮办企业应把抓好“居民厨房工程”作为赢得民心的主抓手，树立好企业的品牌新形象，要积极谋求“三个提高”。

2.1 要在产品创新上求提高。在认真总结以往实施居民厨房工程经验教训的基础上，进行好市场分析。给自己的产品定好位是关系企业“居民厨房工程”能否顺利实施的关键。

2.2 要在科学营销上求提高。单纯依靠销售人员的力量来开发市场是远远不够的，要综合协调销售人员、经销商的力量，使之形成合力，有效激活市场。除了在媒体刊登广告进行宣传外，粮办企业要建立专门的物流配货中心，选拔培养能吃苦、素质高的人员组建营销队伍，发挥好他们在市场上既是销售员，又是联络员的作用。通过营销人员的监督与沟通，制定更加有效的销售奖励政策，调动经销商的积极性，切实增强市场活力。

2.3 要在优质服务上求提高。粮办企业要通过问卷调查、座谈会等多种形式，征求对产品和售后服务的意见和建议，对总经销商、分销商和消费者制定不同的售后服务标准。确保“居民厨房工程”路子越走越宽。

3 要抓好信用体系建设工程，把好“四个关口”

企业在经营中，要把信用体系建设作为推动企业发展的源动力，注重把好“四个关口”。

3.1 把好“放心粮油”产品采购关口。要从源头上保障粮油质量安全，对申办“放心粮油”示范企业的单位，逐项查验《营业执照》、《食品流通许可证》、《质量检验报告单》、《QS生产许可认证》等相关证件，严把准入关，确保成熟一个、发展一个，成功一个。

3.2 把好产品质量检测关口。实行粮油质量检验常态化化，要求所有示范店应做到“五统一”：统一采购、统一配送、统一经营模式、统一服务规范、统一质量承诺，自觉抑制、抵制假冒伪劣产品，严防不合格产品经“放心粮油”流入百姓餐桌。定期、不定期地组织开展“放心粮油”生产企业、“放心粮油”配送中心及“放心粮油”销售店粮油质量安全抽检查验工作，抓早、抓小、抓苗头，从源头上防止粮油食品安全事故发生。

3.3 把好規范运作关口。对已经确立的“放心粮油”示范加工企业、示范粮店和“放心粮油”产品，实行进退市场长效动态管理机制。加强完善六项制度：质量管理制度、成品粮油准入制度、成品粮油索证索票制度、粮油购销台帐制度、不合格粮油商品退市制度、产品质量可追溯制度，并上墙接受广大群众的监督和管理，使“放心粮油”的行业管理和社会监督实现制度化、规范化和常态化。

3.4 把好跟踪服务关口。定期对服务对象进行走访，广泛沟通，充分征求广大群众对“放心粮油”工程的意见和建议，及时整改、完善措施，提高配送质量。组织所有“放心粮油”示范加工企业和“放心粮油”示范店向全社会做出“质量放心、计量放心、价格放心、供给放心、服务放心”的“五放心”承诺，着力打造好阳光粮油工程。要树立“服务质量零差错、服务事项零积压、服务受理零推诿、服务方式零距离”这“四个零”的服务理念，推出送货上门一条龙等便民服务举措，最大限度地提高消费者的满意度。

作者单位：山东省龙口市粮油集团总公司endprint