完善单位流动人员人事档案管理工作探讨

郑扬

摘 要：因为不断发展和变化的市场经济和人事制度，造成了越来越严重的人员流动，如此使人事档案管理工作面临着巨大的挑战。如此使企业流动人员造成了一个复杂且系统性的综合问题，但是通过我们不断的探索和开拓，就必定使人事档案管理工作得到完善，使企业流动人员人事档案管理工作得到更加新颖的举措，进而促进人事档案管理工作的完善和调整。

关键词：单位；流动人员；人事档案；管理

中图分类号：F24

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.044

单位的人事档案是国家档案财富的有机组成因素，单位人事档案决定着单位的发展。所以有必要对单位的人事档案进行有效的管理，这样一来可以方便相关部门对信息的索取，使单位的人事档案工作得到更大的转变，进而对中国经济的发展提供相对的力量，使社会得到更大的进步。

1 人事档案实现信息化管理

如今是一个信息化的时代，而档案作为一种重要的信息方式存在于单位之中。所以有必要对其进行仔细的分析和研究，使其顺利的促成现代化管理。针对流动性的人员人事档案管理应该以计算机、网络通信为中坚力量，实现流动人员人事档案的网络化管理，这是流动人员人事档案管理应该解决的重要问题。而流动人员人事档案管理需要从三个方面入手才能完成它自身的建设。首先是现代化的档案库管理，应该借助科学的手段来转变传统的档案管理方式，应该学会借助档案管理的信息化来对人事档案建设专用数据库。其次就是实现档案资料的电子化。要借助计算机和扫描仪等现代的先进设备和技术，将档案整理输入微机，然后采取相应的技术将图片、声像资料以数据资料的形式展现出来，这样实现了档案的数字化、信息化。不仅如此还可以在档案的查阅、借阅、归档等等各个环节来实现自动化操作。最后就是档案服务的网络化。能够借助局域网、互联网等等网络平台使人事档案建立起网络服务系统，使人事档案形成相应的网络区域和网站，最终保障人事档案的交换和流通，实现异地查询和人才流动的管理。

2 规范人事档案管理各环节

2.1 完善档案材料的收集

流动人员的人事档案最终以档案材料的方式展现出来，它能够为人事等各项工作提供足够的信息。档案材料一定是真实可靠的，而且具有完整性，文字表述清楚，对象可靠稳定，还要有完备的手续。如此才可以有利于人事档案管理工作的开展，才可以带来有价值性的措施。

首先是能够规范化的管理人事档案的收集，使收集形成一个系统的网络。根据材料形成的规律和特点来制定收集的方法。其次就是将档案管理合同关系施加于流动人员或者是用人单位，如此使双方明白自己的责、权和利，应该及时的收档相关的信息。然后就是要保障流出和接收档案的完整性，杜绝发生扣留和分批转出档案的行为。如果接收人员在接收档案时，发现档案有破损和不齐全的现象，应该找到相关的组织来证明档案的完整。同时还要对传统消极的收集保存方法进行革新。要开展崭新的档案收集保存机制，比如说有的单位制订了人事立户的存档模式，也就是用人单位对流动人员的人事档案进行集体委托的方式来进行接收和保管，这种方式展现出了一种动态的人才流动服务体系，实现了人档分离的现象。如此用人单位可以更好的去管理人才，并且与人才流动服务机构产生合作，这样一来流动人员的年终考核、聘干表等等档案材料的收集和管理可以先交给用人单位，在经过一个月时间的管理和整理后由人才市场进行管理，实现了流动人员更加具有意义的人事档案管理。

2.2 严格档案转递手续

由于市场经济和人事制度在不断的演变之中，这就造成了越来越严重的人员流动，如此使档案的转递面临着巨大的挑战，所以企业流动人员人事档案工作的核心就是要使人事档案得到安全且顺利的转递。尽管这方面存在着一定的政策和规定，但是怎样使档案转递变得更加规范，使其具有更大的作用力成了一项关键的问题。

国家人事部在《流动人员人事档案管理暂行规定》中说明了人才流动服务机构可以凭借有效文书向流动人员原单位办理调档函，原单位接到调档函后在15天内转交流动人员的人事档案，同时要保障人事档案的完整顺畅转递。人才流动服务机构在接档后，需要流动人员或者其所在的单位办理存档手续。至此流动人员、人才流动服务机构和流动人员现在的单位之间应该明确的制定相关的合同书，合同书中对彼此的权利义务等内容有全面明确的规定。同時需要注意的是档案的转递需要经过机要交通或者由专人进行送取，杜绝流动人员本人送取或者邮寄。另外还要保障档案的及时性和快捷性，保障人与档案同时走停，使人与档案紧密的联系在一起。

2.3 使档案的内容构成得到优化

人事档案的结构构成不应该单单指向个人年龄、经历、社会关系等内容，还应该包括个人专长、知识水平等等这个的个性化组成要素。要不断的创建能力档案，使个人的文化水平，

专业能力等情况得到充分的说明。其次要创建业绩档案 ，使流动人员在工作中的具体表现和工作的情况得到展现，如此就可以为流动人员的晋升和调动提供足够的参考。还要创建诚信档案，要加强对流动人员诚信的管理，使流动人员在诚信道德方面的资料得到清楚的记录，只有如此才可以使流动人员的具体情况得到整体性的呈现，这对其本身的人事档案建立转移和发展有着足够的参考和依据作用。

3 拓展人事档案管理方式

在如今的社会主义市场经济发展下，中国企业流动人员管理的新方式逐步向人事代理方向靠拢，如此使人才变得产业化，进而将人事管理发展成为一种制度，也就是说将单位人发生了转变，使其变得更具社会性，而且还将人员使用和人事关系管理分割开来，也就是说单位用人不再是单位管理这些人员的档案、工龄的计算和社会保险等等，这些具体的事项都由人才流动服务机构进行管理。随着形势的发展和变化，人事代理制度得到了巨大的调整，变成了人才租赁这样的局面。如此人才市场就成了员工的雇主，对员工的人事进行管理，而用人单位和人才市场建立合作关系，如此使劳动关系发生了转移，尽最大限度的提升了资源配置的力度，使之变得更加具有效益。

人事派遣制度的实施可以促进用人单位更加方便的使用人才，改变了人事关系和劳动关系相统一的格局，如此实现了用人单位用人，专业机构管人的形式。还有就是促进了人力资源的共享，因为高级专业人才的兼职租赁方式的开展，可以使人才资源在地区间得到共享。而人事派遣最为重要的一点就是能够准确的挑选人才，使用人风险得到减少。中介机构可以根据用人单位的具体要求在人才市场上进行精准的挑选，然后经过用人单位的面试，如此使招聘变得更加高效。最后能够打破编制的限制，使用人的需求得到满足，一些定员定编的机构可以通过劳务派遣的方式来增加员工，这样用人单位既可以使编制得不到扩大又可以满足用人的紧迫需求。

被派遣人员可以使人事档案等人事、劳动关系的管理变得更加稳定合理，使自身的工作档案得到补充，可以添加工作、业绩、培训和健康等等方面的情况，使劳动者的合法权益得到巩固。还有就是派遣人员的合同到期，如果没有续签，那么人力资源服务机构仍然对其人事关系进行代理。而且人力资源服务机构还可以根据派遣人员的工龄计算和代交社会保险费，使其得到各种代理服务。

4 结语

人事档案能够真实的反映人类个体的人生，而人事档案的管理会随着社会的进步而不断的发生改进。因为市场经济和人事制度的不断深化，人员流动将会成为一个巨大的问题，所以这就为对企业流动人员人事档案管理工作提出了崭新的挑战，但是只有我们勇敢前行，认真对待就一定会找到适合单位流动人员人事档案的管理方法，为完善单位流动人员人事档案管理工作持续发力。

参考文献

[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京：中国档案出版社，2014.

[2]蔡秀萍.流动人员人事档案管理面对面[J].中国人才，2015，（06）.

[3]肖文建.杨彩虹.流动人员人事档案管理对策[J].北京档案，2015，（07）.