基于群众满意度研究民族地区精准扶贫的落实效果

张轻轻

【摘 要】西海固作为世界级贫困县，其贫困问题一直备受关注。虽然近年来精准扶贫模式不断被实践和创新，但本文认为精准扶贫在扶贫模式、扶贫资金的使用上仍存在很大问题，本文通过对固原市西吉县扶贫的成效与问题的研究，分析出当前政府如何在资源困乏地区更好的推行精准扶贫这一国家课题。

【关键词】精准扶贫；扶贫模式；扶贫资金；政府

前言：

2013年11月3日，习近平总书记在湘西扶贫考察时指出"扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号。"习总书记的讲话指出了我国扶贫工作的新方针、新思维、新方向。西吉县是以传统农业为主，农业人口多，截止到2016年底，西吉县的城镇化率为24.8%，而此时全国平均的城镇化率为41.2%，西吉县的城镇化率远低于全国平均水平，西吉县是宁夏人口第一大县，截至2016年底总人口49.6万人，其中农业人口37.3万人。但西吉县地处黄土高原丘陵沟壑区，位于干旱半干旱片带，多年平均降雨量不足400毫米，耕地以坡地为主，占总耕地面积的94.03%（包括修建的梯田），靠天吃饭只能让百姓的生活陷入贫困。某种意义上，西吉是固原经济发展的短板，而固原是整个宁夏经济发展的短板，根据"木桶原理"，如果西吉县贫困人口不能脱贫，将直接影响整个固原市，乃至宁夏省农业、农村的发展，影响经济社会发展。

一、西海固地区的自然状况

西海固，位于中国西部宁夏回族自治区南部的地带，是黄土丘陵区的西吉、海原、固原、彭阳、同心等六个国家级贫困县的统称，1972年被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。……