土地供给侧改革着力点何在?

文/朱蓓蓓

土地供给侧改革着力点何在?

文/朱蓓蓓

土地，作为国民经济发展的基础要素，是经济发展的空间载体和基本的生产要素，对供给侧结构性改革有着十分重要的影响和作用。然而，推进土地供给侧结构性改革，提高土地资源配置效率，优化土地供应结构，完善土地供应方式，解决供给侧改革是什么、供什么、供给谁、如何供等问题，则是土地供给侧结构性改革的主要着力点。

一、供给侧结构性改革的含义、特征

（一）供给侧结构性改革含义

2016年以来，供给侧结构性改革在全国各行各业普遍推进。有人认为供给侧结构性改革是淘汰落后产能、过剩产业；也有人认为供给侧结构性改革是供给结构与需求结构的对接。诚然，淘汰落后产能，优化供给结构，实现与需求结构的对接，是供给侧结构性改革的重要内容，但若仅仅局限于此，则忽略了供给侧结构性改革的本质与核心。其实，供给侧改革是指从供给侧入手而推进的改革，结构性改革是指针对经济结构性问题的制度性、机制性矛盾而推进的改革。供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，解决经济结构中的制度性、体制性矛盾，扩大有效供给，提高全要素生产率。

（二）供给侧结构性改革特征

供给侧结构性改革具有四个显著特征：第一，必须强调充分发挥企业和创业者作为市场主体的作用，更多地从供给侧寻找经济增长新动力，提升供给主体创造财富的能力，调动其积极性和创造性，提高全要素生产率，促进经济增长；……