西藏社会组织参与精准扶贫的研究

王婉

摘要：西藏在我国具有重要的地理意义与严肃政治意义。自治区目前贫困人口比重高、贫困程度深，反贫困难度大、返贫率高，有限的政府资源，已经很难有效推广精准扶贫政策。西藏自治区政府及时响应国家鼓励社会各界力量参与精准扶贫的政策，大力推进社会组织参与精准扶贫，为西藏跨进全面建成小康社会输入新动力。然而，自治区社会组织扶贫基础和成果研究仍然薄弱。

关键词：社会组织；精准扶贫；西藏

一、西藏自治区社会组织参与精准扶贫基础完备

1990年5月19日，西藏自治区在民政厅设立社会团体登记管处（现更名为民间社会组织管理局），作为全区社会组织登记管理机关，基本理顺了社会组织登记机关、业务主管机关和社会组织三者之间的关系，从而结束了西藏社会组织多头审批、多头管理的无序状态，并促使西藏社会组织各项管理活动基本上进入法制化轨道。2000年2月2日，西藏自治区民政厅颁布了《关于进一步加强我区民间组织管理工作的意见》。2015年1月14日西藏自治区十届人大常委会审议通过《西藏自治区自愿服务条例》，这些规章的印发，使西藏的社会组织管理工作步入了正规化、法制化的轨道。西藏社会组织在法律法规的指导下，其规模和数量快速增长。截至2015年，西藏共登记注册社会组织599家，包含社会团体549家、民办非企业单位37家、基金会13家。西藏社会组织的快速成长，为西藏社会组织参与精准扶贫打下铺下基石。……