企业参与PPP项目各阶段的会计处理探讨

张岭

摘要：2014年国家大力推广PPP项目，到2017年迎来了PPP在全国范围内全面实施新的高潮，PPP模式的法制化和规范化逐渐趋于完善。文章根据《企业会计准则》的规定，研究和探讨PPP项目五个阶段的会计处理，以供参考。

关键词：PPP模式；会计处理；项目

一、引言

在当前全球经济错综复杂的情况下，我国政府提出了“推动城镇化健康发展”、“发挥市场起决定性作用”、“加快转变政府职能”、“建立现代财政制度”的新举措、新变革，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，防范化解财政金融风险，促进社会资本参与政府基础性投资建设，推动地方经济持续健康发展。自2013年下半年我国掀起新一轮PPP项目的大潮，国务院、财政部相续颁发实施了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）、《关于加强地方政府性负债管理的意见》（国发[2014]43号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）等指导性文件，逐步规范PPP项目在实施过程中的规范性和严谨性。

二、PPP主要运作模式及适用范圍

（一）PPP主要运作模式

根据财务部颁布的（财金【2014】113号）《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》的文件规定，当前现行的PPP模式主要包括委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营（BOO）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）等六种，在实际运用过程中BOT、ROT较为常见，尤其是在项目建设初期，EPC+F是开展PPP项目的主要模式。

（二）PPP适用范围

根据国办【2015】42号文中明确规定了PPP模式的使用范围……