新形势下土地规划转型发展研究

王燕

[摘 要]伴随着我国城市化进程的不断发展，土地的利用方式、利用主体和利益分配也发生了一系列的变化。传统规划下的土地利用的核心是耕地保护，并且传统规划下的土地利用指标主要强调对土地的刚性控制，这种传统的土地规划已经不能满足新形势下的发展需求，因此，必须加强对土地规划转型的发展研究。本文主要论述了土地规划的基本认知、面临的新形势和转型发展，仅供参考和借鉴。

[关键词]新形势；土地规划；转型；发展

中图分类号：R717 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0160-01

引言

面对着城镇化的不断发展和进步，传统土地利用总体规划的弊端逐渐显现出来，已经不能满足新形势下的发展需要。除此之外，传统的土地利用总体规划在与其他相关规划的对接方面也存在一系列的问题。因此，必须对我国传统的土地利用总体规划进行科学、合理的改革和转型。

1 土地规划的基本认知

1.1 土地规划的历程

自《土地管理法》实施以来，我国已经对土地利用规划进行了三次修改和完善。第一次修改是在《土地管理法》颁布一年之后，这次修改对土地规划初步建立了一个体系框架，主要由5级土地利用总体规划和基本的农田土地开发等专项规划构成；第二次修改是在上世纪九十年代，这次修改建立了土地规划实施的基本制度；第三次修改开始于2005年，这次修改主要是为了适应我国社会经济体制的改革和发展以及国土开发的格局变化。……