网络时代腐败的参与式治理

周作武，张 鑫

（1.南华大学，湖南 衡阳 421001；2.湖南大学，湖南 长沙 410082）

民主法治

网络时代腐败的参与式治理

周作武1，张 鑫2

（1.南华大学，湖南 衡阳 421001；2.湖南大学，湖南 长沙 410082）

公众参与是政府科学决策的重要基础，是民主程序的基本概念，更是实现有效治理的内在要求。参与式治理可以有效提升政府的行政效率和合法性，继而促进整个社会的稳定、自由与平等。参与式治理对腐败具有显著制约作用和成效，而随着网络技术发展，网络时代的参与式治理更因其特有的优势和力量给腐败的防治研究提供了一个崭新的模式，带来了机遇和挑战。以网络时代公众参与为核心的参与式治理这一视角，考察中国政府的反腐败问题，对于进一步推动公众参与和抑制腐败滋生具有理论和现实意义。

网络时代；参与式；腐败治理

2009年的《中共党建辞典》指出：网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，有效预防、遏制、惩戒腐败行为。网络时代腐败的参与式治理即在网络反腐的定义上强调公众的参与行为以及在这个过程中公众和政府的互动。在当今互联网高速发展的时代，腐败治理只有与之相结合，才能在以往的经验和努力之上开启另一扇通向廉政的大门。

一、推行网络时代对腐败的参与式治理的必要性

通过网络参与到对腐败治理当中来，越来越成为反腐的一大亮点和趋势。虽然在这过程中，也有因为制度设计思想教育方面的缺乏而带来的各种问题，比如：举报不实、侵犯官员隐私等等。……