建筑工程招投标阶段的造价控制分析

周艳萍

摘 要：为了保证建筑项目在招标环节能具有良好的造价控制效果，需要招标单位的管理人员能掌握招标工作的关键点，并根据项目造价控制的实际情况采取相应合理的措施保证项目的造价控制质量。本文就建筑物在项目招标阶段之中的造价控制进行了分析。

关键词：招标；造价；建筑

项目工程造价方面的控制工作不仅关系着工程的施工进度，同时还影响着工程的建设质量，而在工程招标阶段阶段的造价控制是整个造价控制管理中重要环节，这一环节的造价控制往往起到了承上启下的积极作用，需要有关有关单位能保持高度的注意，并积极采取相应措施。

1 目前在进行工程项目招标过程中工程造价控制方面存在的一些情况

1.1 市场供需变化影响项目在招标阶段的造价控制

工程建设领域现阶段已经实施了市场化经营发展模式，而在这个过程中项目招标在造价控制方面比较容易受到市场波动的影响，在项目建设领域之中，如果存在供不应求的情况，那么在进行招投标的过程中，即使建设单位在项目报价中附加了较大的经济利润，那么仍然会有机会中标，这就给招标单位在造价控制方面带来了巨大的难度。相对的，如果在建筑领域市场发展过程中存在供大于求的情况，那么一些施工单位为了能中标，往往会将施工利润尽可量的压低，甚至将整个施工建设的利润接近于零。由此可见招标单位在造价控制方面受到市场波动影响比较大。

1.2 评标方式有待完善

在招投标项目发展的过程中出现了较多的问题，尤其是在评标方面，在现阶段为了能进一步强化评标的科学性，我国相关法律已经对建筑行业领域这种的评标行为做了进一步的规定。尤其是强调了评标之中专家的相应地位，以期通过这样的方式从根本上降低了业主对于评标过程的影响，使得评标工作能具有更高的科学性以及合理性。同时这样也能进一步的保证，评标工作具有良好的公开透明性，使得竞标工作更加的合理化、民主化。其次，在目前的评标过程中还存在其他的一些不合理情况，比如在实际的评标的过程中往往存在着评标时间短的情况，这也就使得评标专家不能全面地了解工程的各方面情况特点以及设计方案的各方面数据，进而也就是使得评标专家不能对评标方案进行科学化以及系统化的分析，甚至在一些地区的评标工作之中，专家评标流于形式，没有对工程造价方面的做到严格的管控。

1.3 工程造价控制的各个阶段存在衔接不紧密、相脱节的问题

企业在进行建筑工程招投标阶段工程造价控制的过程中，会面临着由于工程造价控制各阶段的评估预算不一致，而产生的诸多造价问题。例如我国现在通行的造价控制大多处于分散性的、多阶段的管理模式之中，投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算等各个阶段的造价预算是分散于各个部门分布计算，而非统一计算的，它们具体是由可行性研究咨询公司、设计部门、主管部门及施工企业各自管理，没有建立起相互衔接、前后相互控制补充的统一模式，因此对于工程的全过程造价管理体系缺乏统一有效的监督与管理。由于对工程项目的全过程造价控制意识不强，导致设计单位、建设单位、施工单位之间缺乏统一的造价控制工作的沟通和管理。

2 项目工程在进行招标造价控制环节的关键点

2.1 采用科学方式制定标底

为了保证项目在招标环节能具有良好的造价控制，这也就需要管理人员能科学地进行标底编制，并且在实际的标底控制过程中，如果单位具有良好的综合能力应该尽可能的自行进行标底编制，而对于一些综合能力相对较弱的招标单位也应该委托专业的标底制作单位进行标底制编制。并且，在进行标底编制的过程中要不仅要能保证工程的建设质量，同时还要充分的了解施工地区之中工程造价方面的市场变动，从而结合各方影响因素，科学合理的编制出工程标底，这样也就能将工程造价控制在一个合理的范围内。

2.2 采用合理的评标方法，规范竞标评標

科学的方法可以分为合理低报价法以及综合评分法。通常造价分在全部的标函总分值所占的比例为50%～75%，可以明显看出这种方式的不合理，没有进行严格的审查以及将标底作为硬性指标。直接决定着是否能够中标。但是也会受到人为因素的影响，有人从中谋利，所以，工程项目即使采用了综合评分法也不能忽视造价在评分中的作用。合理低报价法体现了公平的市场竞争原则。对投标人的报价明显低于其他投标报价，如其不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标。

2.3 制定科学的发包方式

在实际的项目管理过程中，招标单位可以通过对于项目在性质方面、项目规模方面的特点来科学合理的制定发包方式，从而达到对工程造价进行有效控制的目标。并且，在进行项目管理的过程中，无论通过哪种方式来进行发包，都需要管理人员能充分的引进时候竞争机制，在这种高效的竞争之下，保证各个施工单位能报出最为合理的造价，进而保证招标单位的成本能够得到有效控制。其次，在进行招标价格控制过程中，招标单位要严格把控招标价格，坚决杜绝在招标工作过程中出现议价或者变相议价的情况。此外，在经过大量的调查中发现，如果招标单位在开展施工建设之后再进行价格控制，那么往往就会出现造价偏高的情况，不利于招标单位的正常价格管控。

2.4 制定严密的招标文件

实行合理公平的招投标，首先要制定严密的招标文件，使招投标工作规范。这样可有效地控制工程造价，并可使承担的工程造价更加合理。因此在招投标过程中，招标单位思想明确，要有明确的透明度，真正体现市场经济的公平竞争，使招投标工作放心。

2.5 将工程设计与工程量清单计价相结合

企业在进行建筑工程开发与投资的过程中，必须注重工程设计与工程量清单计价相结合，才能够保障对于该工程造价的控制。工程设计与工程量清单计价相结合，要依靠建筑工程开发与实施各单位之间的密切配合。加强对于建筑工程设计部门的样品监督力度，及时了解设计部门的工程设计进展状况，将工程量清单计价结果反映到工程造价设计之中；依照建设部门所指定的工程量清单规范，监督和落实执行相应的工程施工过程。

结束语

工程招投标阶段的造价控制涉及的相关理论颇多，在其研究过程中，有些地方需要不断地去创新和改进。只有正确处理好工程造价和建设工期及工程质量之间的联系，才能达到在工程招投标过程中对工程造价的有效控制。这不仅需要管理人员具有一定的专业水平，还需要好的投资方案、可靠地承包商和优质的施工单位进行通力合作，以此才能合理控制造价，提高工程质量。

参考文献

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[2]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[J].天津大学学报，2009（09）.

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