海洋生计渔业的产业管理研究

师会鹏

摘 要：渔业是国民经济体系的重要组成部分，海洋渔业的安全健康发展是优化渔业结构、实现产业增值增效的有效途径，对于加快我国渔业的现代化发展起着桥梁纽带作用。目前中国渔业捕捞安全生产机制逐步完善，安全捕捞能力不断提高，渔业现代化步伐加速，但仍存在一些突出问题。本文通过论述中国海洋生计渔业的安全生产现状，分析生计渔业的安全生产面临的问题和制约因素，进而提出了生计渔业安全生产未来发展的潜力和促进产业发展的政策建议。

关键词：生计渔业；现状；问题；对策

海洋生计渔业由于自身的“弱势”特征，其安全生产难度大、风险大、责任更重，其发展越来越受到政府重视。不断加强渔业安全生产管理工作，建立渔业安全生产长效机制，实现渔业经济安全健康发展，对支持和促进我国渔业发展具有重要意义。

一、概念界定

近些年来，随着我国渔业管理的加强，渔业经济发展的变化，客观上已需要区分生计渔业和商业渔业进行分类管理。不少学者和专家提出了不同的基本概念，这些都促进了渔业的健康安全发展。

1.如何界定生计渔业

国际上流行的划分标准有以下几种。第一，美国的生计渔业是指个人或家庭直接消费的、或习惯性贸易与交换的原住民按传统习惯从事的小型渔业。第二，联合国粮农组织认为生计渔业指渔获物直接由渔民家庭或家族分享和消费而不是通过中间商销售到市场的渔业。……