关于加快我国畜牧兽医标准化工作的思考

牙合甫·阿吉期拉依

农业生产标准化是选今后农业发展的一大趋势，畜牧业作为农业中重要的产业之一，实现标准化发展对提高畜牧产业生产质量，提高经济效益和社会效益都具有十分重要的现实意义。所谓畜牧兽医标准化就是为畜牧兽医行业制定标准化的行业操作规范，为即将进行或者正在进行的生产活动制定具有限制性的规定和条款，保证畜牧兽医工作复合畜牧业发展方向。实行畜牧兽医标准化对提高兽医工作质量，保证工作进度具有十分重要的帮助。在全新的市场环境下，实现畜牧兽医标准化是为了更好适应市场需求，为我国畜产品和国际市场对接奠定坚实基础。本文主要结合实际情况，就加快我国畜牧兽医标准化工作的对策进行了分析，希望通过本次研究对同行有一定帮助。

1 我国畜牧兽医实行标准化的意义分析

1.1 畜牧兽医标准化促进畜牧产业标准化进一步提升

当前，我国畜牧产业发展已经进入到一个全新的发展阶段，畜牧养殖技术在不断提升，畜禽品种在不断增加，其已经成为畜牧业发展的重要基础，也是经济效益提升的重要出发点。全新的畜禽养殖必须和标准化的养殖技术相配套。现阶段，尽管我国畜禽养殖逐渐向着集约化和规模化方向发展，但家庭小规模饲养模式依然占据主导。今后我国畜禽养殖必然向着集约化和产业化方向发展，与之相适应的是先进配套设施的应用，这就需要我们切实加强畜牧兽医标准化程度，更好适应全新时期畜牧产业的发展需求，因此，实现畜牧兽医标准化是促进畜牧养殖产业进一步发展重要基础。

1.2 畜牧兽医标准化促进了畜产业产业化发展

过去我国畜牧产业发展主要以家庭小作坊形式发展，进入二十世纪八十年代之后，很多的区域通过采用公司+农户、公司+生产基地+农户、市场+农户、合作社+农户等多种形式，将小规模养殖户的饲养户集中起来，共同发展规模化养殖产业，分享畜牧产业发展所带来的新成果，很好的解决了小规模和大市场之间的供需矛盾。而在主体和农户之间除了经济效益连接之外，就是通过标准化纽带连接，通过制定统一化的生产标准，提高畜牧产品质量，由此可以看出，畜牧兽医标准化是畜牧产业产业化的基础。

2 加快我国畜牧兽医标准化工作的对策分析

2.1 畜牧兽医标准化要坚持源头治理与全程监管，确保畜产品生产安全

完善兽药、饲料信息化登记备案管理制度，严格落实饲料质量安全管理规范，加强兽药、抗生素经营使用环节监管，抓好投入品源头控制。加强畜禽屠宰环节监管，加大畜产品监测抽检力度，进一步扩大监测范围，保证检验检测覆盖产地环境、投入品、动物疫病、畜产品及其生产全过程。加快无公害畜产品认证管理，提升畜产品“三品一标”认证数量，推动形成一批特色鲜明、竞争力强的知名品牌，提升市场竞争力。加强动物卫生监督工作，推进基层站所规范化建设，强化执法能力建设，全面提升动物检疫监督能力和水平。开展畜产品质量安全专项整治，加快建立质量安全责任倒逼机制和违规企业“黑名单”制度，始终保持对非法添加有毒有害物质行为治理的高压态势。充分结合国家和省级项目资金，创建畜产品质量安全监管示范县、示范区，规模养殖场无公害畜产品等优质安全產品认证覆盖率70%以上。

2.2 畜牧兽医标准化要强化示范创建，规范经营管理，切实加强畜牧投入品市场监管。

立足“全省畜牧投入品监管试点县”创建，制定《畜产及投入品生产经营活动诚信等级评定标准》，根据法律法规对兽药、饲料、生鲜乳生产、经营活动的不同要求，进行等级评定。打造多家省级兽药经营示范店，通过整治经营环境、规范档案管理、强化设施设备、严格资质审核、加强培训教育、信用等级评定、兽药GSP验收、签订承诺书、张贴监管公示牌及兽药信息化管理系统应用，全面强化了兽药经营门店综合水平，实现兽药经营管理规范化整县推进。加强饲料生产企业监管，建立监管人员包联制度，实行“定期检查、不定期抽查”监管措施，全面规范饲料添加剂监管，同时加强安全生产巡查，确保饲料生产企业安全健康运行。

2.3 畜牧兽医标准化要加强畜禽屠宰行业管理

认真贯彻《新疆畜禽屠宰行业发展规划（2016-2020年）》，完善屠宰准入管理，统筹规划、优化布局、规范设置、提档升级。全面完成生猪屠宰行业清理整顿，逐步规范牛羊屠宰行业。加强生猪屠宰企业日常监管，严格落实《生猪屠宰监督检查规范》，开展生猪屠宰企业飞行检查，强化屠宰环节病害猪无害化处理监管，加强代宰经营管理，落实肉品质量安全主体责任。深入开展生猪屠宰“扫雷”行动，强化联合执法，加大对私屠滥宰等违法行为的打击力度，严防病害肉流入市场。

2.4 畜牧兽医标准化要推进信息化建设

首先，加强系统应用和完善。应用好河南畜牧兽医执法平台的电子出证、执法监管、案件管理、证章管理、视频监控、网络学院等系统，进一步完善功能。在大力推进“豫牧通”执法软件推广应用的基础上，继续开发智能执法操作系统，实现网络版、电脑客户端、手机APP三位一体，进一步提升执法工作效能；其次，加强追溯体系建设。强化动物标识及动物产品追溯体系建设，全面推进饲料、兽药二维码管理，不断加强耳标佩戴、证章标志管理，逐步形成牲畜耳标、养殖档案、饲料兽药二维码标识、检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验证章标志、生产销售台账等为一体的追溯系统；最后，加强信息报送和宣传。落实畜牧兽医执法信息报送制度等规定，做好信息采编和上报工作。创新思路、扩宽渠道，充分利用广播、电视、报刊、网络、简报、手机客户端等多种形式，全方位、立体化地开展畜牧兽医执法宣传。树立风险沟通理念，科学设计舆论引导话题，讲好执法故事、发出执法声音、给出执法意见。通过公众互动展示畜牧兽医执法工作成效，向公众科学解释其关心的各类风险和防范措施，营造全社会关注执法、理解执法、支持执法的良好氛围。endprint