我国科技创新政策实施效果的省域评估分析
——基于综合赋权法

张媛媛，潘 冬，陈利馥

（江苏理工学院 商学院，江苏 常州 213001）

我国科技创新政策实施效果的省域评估分析
——基于综合赋权法

张媛媛，潘 冬，陈利馥

（江苏理工学院 商学院，江苏 常州 213001）

构建我国科技创新政策实施效果评价指标体系，基于层次分析法和因子分析法相结合的综合赋权法对2008—2015年我国各省（直辖市、自治区）的科技创新政策实施后的绩效进行测度，并对2015年数据进行聚类分析。结果表明，由于我国各省区在发展基础、要素投入、发展思路三方面存在很大差异，导致科技创新政策实施后的绩效差距显著，东部优于中部，中部优于西部。通过发展基础、要素投入、发展思路三方面分析其原因，各省域应充分发挥自身优势，根据实际情况来提升科技创新能力。

科技创新；政策评估；综合赋权法

一、引言和文献综述

随着科技的迅猛发展，科技实力已成为综合国力的核心和竞争的制高点，科技创新也已成为各国经济发展和社会变革的源泉和动力。为了增强我国科技创新的能力，提升我国科技实力，进而增强我国的综合国力，继1982年国家为提高国营企业的技术装备水平颁布的《国家技术改造计划》之后又相继出台了多项科技创新政策。在国家的高度关注和支持下，我国科技创新能力不断提升，在载人航天、深地钻探、量子通信、诱导多功能干细胞、中微子振荡等许多领域取得了重大创新成果。2016年全国技术合同成交金额达到11407亿元，高被引论文数量、国际热点论文数量双双进入世界排名第3位，国家综合创新能力跻身世界第15位。……