工程预算在项目施工中的应用

赵长有

摘要：本文从成本测算、项目管理以及项目滚动发展这三方面着手，阐述了工程预算在这些方法的具体应用措施，并强调了工程预算在项目施工过程中所起的作用，希望为同行带来启发和建议。

关键词：工程预算；施工项目；应用

工程预算是对具体工程项目的成本以及效益进行的预测和规划。预算的过程是相對复杂的，需要涉及的数据和标准较多，例如众多费用的取费标准、国家或是地方规定的定额等都是进行工程预算的基础[1]。工程预算不仅关系到企业的成本与效益问题，而且决定了企业在建筑行业市场中的生存状态。

1 成本测算中的工程预算应用

项目施工的最终目标是为企业带来综合经济效益，为了达成这样的目标，首先保障其下属项目实现经济效益。为了在市场竞争中占有一席之地，各施工企业不断地对其经营领域和范围进行拓展，企业下属的项目不仅数量众多，而且位置分散。这样的情况就导致施工公司无法有效地管理下属的项目点，为解决这个问题，许多施工企业采用了责任成本承包制。

责任成本承包制作为一种新型的项目管理体制，具有许多的优势，它不仅可以充分地调动下属项目部的积极性，同时还可以促进项目部加强成本管理。在实行责任成本承包制的企业，项目部与施工队，施工公司与项目部，施工公司与集团公司，都必须签定年度责任成本承包合同，就工期、产值、利润、安全以及质量等方面达成协议，年终时还必须进行考核，并据结果实施奖罚。

责任成本承包责任制的实施通常分为以下几个阶段：首先是承包合同签定前的成本测算，其次是于施工过程中进行成本控制，最终是合同到期时的成本考核和兑现。其中成本测算是另外两阶段工作的前提和基础，对责任成本承包责任制的成功运行具有重要的作用。

1.1 成本测算的目标和意义

顾名思义，成本测算是进行预测的过程，其预测对象则为具体某一项目的费用以及利润。成本预测结果是责任成本承包合同签定的前提和依据，其重要性已经得到越来越多公司的关注。

1.2 成本测算的方法

工程预算是成本测算的基础和前提，很大程度地决定了成本测算的效果。

①调查并收集基础资料：在工程预算编制的过程中，我们首先要做的就是调查和收集基础资料，具体而言，包括以下几方面的内容：对工程量清单、工程合同以及设计图纸等设计资料进行收集[2]；对预算编制、预算定额等预算资料进行收集；对材料以及设备的价格情况进行调查和分析；对项目部生产要素的配置状况进行调查和分析。总的来说，这些工作都是进行成本测算的基础，具有重要的作用。

②定额的采用：在成本测算过程中，我们需要用到定额，而定额需要我们从企业的实际出发，并根据企业的管理水平以及劳动生产率来确定。如果施工企业暂无定额，则可以以当地的地方定额为基础，并结合自身在材料、机械以及人工方面的消耗情况来进行调整。

③测算直接费：直接费包含的内容较多，一般包括以下几种：机械使用费、材料费、人工费以及其他直接费。直接费的测算有两大基础：人工、材料和机械各自的单价以及企业定额。

④测算管理费用：通常而言，管理费用分为两大部分：项目本级的管理费用以及施工队的管理费，其中后者还要包括外部劳务费。这两部分费用的测算都有相应的规则，项目本级的费用应当以企业财务制度中有关管理费用的标准为依据，并根据项目的具体情况进行调整，施工队管理费的测算则应当以企业规定的取费标准为依据[3]。

2 项目管理中的工程预算应用

工程预算在项目施工过程中起着非常重要的作用，主要体现在以下几方面：

①劳务合同的签定应当以工程预算为基础：就目前的情况来看，各施工企业的项目施工都需要大量的雇佣劳务，为了更好地对雇佣劳务进行管理，各企业都应当以施工预算为依据与之签定劳务合同。

②做好工程预算，科学有效地对生产要素进行组织和管理：施工项目的生产生素通常包括机械设备、施工材料以及人工等，施工企业将这些要素进行科学合理的组织和管理，就能使得施工项目顺利地进行，否则项目在施工过程中会出现这样或那样的问题。因此，施工企业向来注重生产要素的组织和管理。从以往的经验来看，企业在制定生产要素的使用计划时，应当以工程预算为基础，与此同时，工程预算对于施工过程中的物资与设备控制也具有重要的指导意义。施工过程中的物资与设备，尤其是劳务队对于物资与设备的使用，都应当在工程预算的控制下进行，否则就可能出现因为超额供应而产生的成本增加。

3 项目滚动发展中工程预算的应用

为了实现企业的综合效益，项目部应当在滚动中发展。目前，建工行业竞争激烈，施工企业将如何承揽工程视为工作的重中之重，而这也是决定项目部能否实现持续发展的关键因素。近年来，因为越来越多的建设单位采用招投标的方式来发包工程，所以投標已经成为施工企业承揽工程任务的首要方式。投标报价作为投标过程中的核心工作，是极为重要的，报价是否合理，很大程度上决定着企业能否承揽到工程。通常而言，报价过低或是过高都不利于企业的发展，过低的报价虽然能增大中标的机率，但会影响企业在工程中的盈利，甚至可能给企业造成亏损，而过高的报价则可能让企业失去承揽工程的机会。因此，如何以工程预算为依据来设定合理的投标报价，已经成为关系到施工企业生死存亡的重要方面。

4 结语

在市场经济发达的今天，各行各业都面临着新的挑战，施工企业也不例外，如何管好企业，如何做好施工项目的管理是施工企业面临的重大课题。从现有的经验来看，施工企业要想保障项目的顺利发展，应当对工程预算进行科学地运用，在成本测算、项目管理以及项目滚动管理等方面加强工程预算的科学应用。

参考文献：

[1]苏寿堂.以目标利润为导向的企业预算管理[M].北京：经济科学出版社，2001，1.

[2]胡艳丽，周德宏.工程造价的预结算审核方法分析[J].技术与市场，2011，18（5）：198.

[3]张海平，孙国军，杨晓东.对工程预算的思考[J].黑龙江科技信息，2007，（8）：119.