试论我国煤炭企业安全投入与生产安全问题研究

高永林

摘要：首先说明了安全投入的构成部分，然后在根据资料对安全投入和事故指标这两者之间的直接关系进行了分析，同时也阐述了安全教育投入与事故损失的关系，最后导致对煤炭安全生产的几个问题作出了相应的提出，安全的投入与事故的发生以及带来的损失之间是明显呈负数关系的，所以要对我国煤炭的需求在进行不断的加强。

关键词：煤炭企业；安全投入；生产安全；问题研究

一、安全投入主要是由几个部分构成

安全投入主要是由五个部分构成分别是：安全技术措施费、工业费以及卫生技术措施费、安全性教育费、以及个体人工管理保护费。

安全投入和事故的直接关系：

下图1就可以看出，这个企业对安全技术投资的费用就较大，工业费以及卫生技术费和个体这两笔相关费用，相对来说是比较稳定的：但是在1996～2004这几年之间，事故的损失就直接出现了上升的趋势，这种现象的出现就严重地说明了这三项工程的投入出现严重的不足，直接导致了生产技术的落后以及各项装备的老化，从而预防发生事故的能力相当差的工作人员以及较差的工作环境，且构成了企业生产安全中的薄弱性，从而引起了事故的多发性，让事故经常出现，导致损失不断的增加，由此可以看出，他們两者之间的关系相当密切，为了进一步研究煤炭企业安全投入以及事故损失的直接情况，在这里我们就来结合安全投入具备的两个特点；分别是：滞后性以及长期性，相应的理论知识的使用，对这项企业从1996～2004这几年之中的安全投入以及事故的损失各种数据进行了相应的累积，同时也对安全投入及事故的损失作了以下分析，如图1所示。

安全投入这个企业的效益在一定时期事故的出现或者职业病就对事故进行了减少，他们之间的关系就明显的呈负数，因此，图1就明显的表明了，安全投入与事故造成的累积是呈上升趋势的，主要是工业卫生这两部分费用的投入，累积上升变化的趋势和事故造成损失的数值是同步进行的，如果安全技术投入与事故造成的损失之间相差最远，劳保这一项的投入趋势位于这两者之间，由此进行了分析可以得出：对企业安全的情况影响最主要就是安全指标的投入以及各项安全技术的投入，还有一个原因就是工业费和卫生费以及劳保费用的投入，这几点也是与事实相吻合的。

上诉可知，在年度中对企业安全费用的投入出现了较大的变化，趋势在显著的下降，现在就对这两者之间进行深层的分析与研究，如下图2所示，从图中就可以直接看出，事故造成的损失是随着安全教育的费用的投入的不断增加就明显出现了递减这种趋势。它们之间直接呈这样的关系，就体现了这项企业是安全教育的投入之量出现了大幅度的降低，企業之外的安全投入也出现了严重的不足，相对的企业工作人员对安全素质的意识越来越差，就很容易出现失误的操作现象，这样的导火索就对事故的发生构成了一线之路，安全素质低下的人员，就会即将对事故的原因造成了最直接的影响。

二、煤炭安全生产的出现核心问题具有以下几个方面

煤炭的发生在我国时常出现，造成安全投入严重的不足有着最直接的关系，表现在对外的欠账较多，以及设备相当的老化，技术的落后，超级力量的生产较为普遍、以及素质低的人员等各种因素方面；（1）欠账巨大的安全投入：根据对40多户的煤矿的统计，到目前2004年底，欠账就已经达到了163亿元，中间有85亿元是安全工程，质量达标，其中，设备设施就达到了77亿元。就以河南省来说吧，河南省不管大小，煤矿产一共就有1725处，其中有6个省属于国有煤矿，欠账就达到了96亿元，如果在参与其他各类小煤矿的话，那么欠账就更加是一个巨大的天文数字，让我们难以猜想，有了这些数字的突出，对我国煤炭的安全投入严重的不足，以及巨大的欠账。这就对煤矿的生产安全带来最重要的环节。（2）设备的老化、安全保障性能的严重不足；根据情况进行调查，2005年全国预计产煤炭为是19.6亿吨，中间12亿吨是有生产能力的保障性能的，4亿吨需要再次加工对安全进行提高以及改造，1.6亿吨是完全不达标的，还有2亿吨是小煤矿和报废的矿生产的，这些都不具备安全性的，所以才导致我国绝大多数煤炭企业的生产设施设备造成老化的状态，问题普遍存在设施装备差和不同的失调等各种问题。

三、结语

安全投入和事故的直接损失，事故的发生两者之间的明显关系。目前在我国煤炭企业的安全生产最主要的问题都将与安全投入不足是有密切的关系的，我国煤炭安全生产处于危险状态，降低事故的发生，采取有效的措施并且加大对煤矿的安全投入，为基础之一，加强安全的领悟性最基础的技术以及研究成果，同时，加强设施设备的不断改造，对相关人员的安全素质得到提高。