萧县石质山地绿化现状及发展对策

吴淑影

摘要 石质山地由于立地条件较差、造林难度较大、造林成本较高等，一度不被各个地方作为造林绿化地点。但是，由于现有造林空间越来越少，推进石质山造林绿化也成为森林覆盖率提高的必由之路。本文通过对萧县石质山地绿化发展现状的调查和分析，深入剖析导致萧县石质山地绿化成效不明显的原因，进而有针对性地提出加快石质山地绿化对策。

关键词 石质山地；造林绿化；现状；问题；对策；安徽萧县

中图分类号 S728.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0168-03

石质山地具有岩石裸露明显、土层瘠薄等特点，决定了其造林难度较常规造林难度大，造林成本也高出许多，且植被恢复慢[1-2]。随着“千万亩森林增长工程”项目的结束，大面积造林绿化空间越来越少，加快推进石质山造林已成为新形势下萧县拓展造林空间的必然趋势，也是提高森林覆盖率及提质增效的一个有效途径[3-5]。萧县石质山地面积大，当前绿化程度低，严重影响了萧县的生态环境质量和城市形象。近年来，萧县以建设林业生态大县和林业产业强县为目标，以森林增长工程为抓手，在平原地区实施绿化提升工程和丘陵地区实施荒山绿化攻坚工程。截至2016年底，全县石质山地绿化成效较之前有明显提高，但也存在一些问题。

1 萧县石质山地绿化现状

萧县地处安徽省最北部，位于北纬33°56′～34°29′，东经116°31′～117°12′，北与江苏省丰县相连，东与江苏省铜山县和安徽省宿州市埇桥区相接，南与淮北市相邻，西与河南省永城和安徽省砀山县接壤，全县国土总面积为1 853.6 km2。萧县属暖温带向亚热带过渡的半湿润季风气候带，气候特点是夏季多雨、冬季干旱，由于降水时空分布不均，丰枯变化大，降雨年季变化大；分为丘陵、平原两大自然区；土壤类型主要有棕壤、潮土、褐土等，成土母质多为石灰岩；森林植被主要为北亚热带落阔叶混交林。

1.1 石质山地资源状况

全县石质山地2.05万hm2。目前，已绿化山1.45万hm2，包括有林地1.222万hm2；疏林地2 266.67 hm2；未绿化山地3 793.33 hm2，包括宜林地1 486.67 hm2，裸岩1 733.33 hm2，矿山开采573.33 hm2。

1.2 石质山地绿化历史

20世纪50年代，萧县成立了皇藏峪林场、永固林场、凤虎山林场3个国有林场，大力开展植树造林，完成荒山绿化逾0.67万hm2；90年代，萧县提出绿化荒山、开展山区干杂果基地建设，完成荒山绿化3 333.33 hm2以上；90年代，安徽省提出“五年消灭荒山、八年绿化安徽”，萧县完成荒山绿化3 333.33 hm2以上。2013年开始，省委、省政府开展实施了千万亩森林增长工程，5年内萧县共完成荒山绿化2 000 hm2以上（图1、2）。

2 石质山地绿化存在的问题

2.1 立地条件差，造林难度大

萧县石质山立地条件差异不大，根据基岩的化学性质，主要以碱性岩即石灰岩为主，岩裸比例和表土层厚度不尽相同。就全县来看，石质山山体表现为表土层较薄甚至无土，如果采用一般的造林技术和方法，难以达到造林绿化的目的，林木成活率低，给绿化造林造成一定的困难（图3）。

2.2 造林技术有待提高

由于立地条件差、含石量大，在石质山地绿化造林需要更高的造林技术。但受造林成本和观念的影响，相当一部分地区还一直延续着传统的常规造林方式，缺乏相应的造林技术和设备，导致苗木成活率低，降低了造林成功率，极大地阻碍了石质山造林工程的推进（图4）。

2.3 后期管护工作不到位

石质山地造林后2～3年的管护效果直接影响石质山的绿化效果，前期萧县也进行了多次石质山造林，有一些是直接由管護不到位引起造林成效不好（图5）。主要体现在以下几个方面：一是苗木成活率的提高很大程度上依赖充足的水分，但是萧县大多数石质山都缺水，且离水源较远，补水困难导致苗木成活率偏低；二是部分石质山在相当长的一段时间内被当地当作采石场，即使进行了绿化造林，也很难杜绝采石行为破坏绿化造林成果；三是石质山绿化生产周期长、成本高、经济效益较差，致使当地群众护林积极性普遍较低。

2.4 资金来源渠道单一

石质山造林由于难度大，要想提高造林成活率，必须在造林设计环节提高标准，造林成本明显要提高。当前，省政财对于造林的一次性补助仅为7 500元/hm2，这对于石质山造林来说补助标准太低，加上地方财政能力有限，导致造林的配套资金无法落实。因此，现有的造林资金来源除了省财政补贴外，绝大部分均是经营者自行解决。

3 加快石质山地绿化发展的对策

3.1 科学造林

3.1.1 树种选择。萧县石质山地为石灰质山地，土层瘠薄，距水源远，造林树种应选择适应性强、根系发达、耐瘠薄、抗干旱的优良树种；在考虑树种生态学特性的基础上，兼顾经济性及景观美学特征[6]。结合萧县实际情况，石质山造林主要选用的造林树种如表1所示。

3.1.2 造林整地。

（1）机械挖穴。机械能上去的山地，尽量采用机械挖穴。机械掘坑后再进行人工整理，坑穴规格一般为40 cm×40 cm×40 cm～60 cm×60 cm×60 cm，整地后，回填熟土。

（2）人工挖穴。在机械操作不便、岩石裸露成立状、且石块相对较小的地块，采用人工挖穴整地。2～3人一组，采用钢棍撬、铁镐刨、铁锨除等方式，将石块、碎石及碎土挖出，土石分离，整理成方形坑穴。规格一般为40 cm×40 cm×40 cm～60 cm×60 cm×60 cm。

（3）炸穴。裸露岩石呈大面积平铺状，对于人工撬不动的地块，采用炸穴整地，规格为60 cm×60 cm×60 cm～80 cm×80 cm×80 cm，整地后，回填熟土。endprint

3.1.3 造林密度。根据立地类型来确定造林密度，无林地平均栽植约1 665株/hm2，疏林地平均补植约450株/hm2。

3.1.4 技术措施。

（1）苗木要求。造林用苗在起苗、包装、运输、贮藏等环节需符合苗木技术和规格要求。苗木要求无病虫害，规格达Ⅰ级标准；常绿乔木树种均应带土球，用草绳或塑料袋包装。

（2）树种混交。在造林小班树种间进行点、线、块状不规则混交，山体上部常绿乔木树种占70%，落叶乔木树种、灌木树种占30%，主要栽植侧柏、刺槐、黄栌、连翘、蔷薇等；山腰落叶乔木树种占65%，常绿乔木树种、灌木占35%，主要栽植刺槐、黄栌、侧柏、臭椿、棠梨、黄连木、连翘、蔷薇等树种；山脚坡地以栽植石榴、核桃、杏、枣等经济林树种为主。

（3）栽植要求。要求专业队栽植，运苗上山时要注意保护土球，栽植前要去除土球外不易分解的包装物；容器苗栽植时要去掉根系不易穿透或不易分解的容器；栽植前可在栽植穴中撒入适量保水剂。栽植深度要适宜，带土球苗木要求覆土至土球以上5～10 cm，裸根苗要覆土至原土痕以上5～8 cm；分层填土踏实，保持树干直立[7]。

（4）浇水要求。苗木栽植后应及时浇足、浇透定根水。有水源的地方可就近取水，无水源的地方需结合地形打深井。可根据水源距离用电机多级提水，水流要细而缓，均匀流入穴坑内，水完全浸入土壤中后再覆土；以后视土壤湿度适时浇水，每次浇水都要细水慢浇、浇足浇透。

（5）培大土堆。树苗浇足浇透定根水后，在其周围60～100 cm2范围内覆土培大土堆，土堆要大而圆实，高出树穴上口10～20 cm[8]。

（6）覆盖薄膜。大土堆培好后，立即采用符合标准的薄膜覆盖。依土堆大小将薄膜裁剪成方形，并从一边的中间垂直剪至中心备用。覆盖薄膜时应预留进水口，以利贮集雨水。进水口应放在树穴的来水方向，接口处两边薄膜交叉重叠，用石块压住，边缘全部用土压实，使薄膜覆盖平整。以后每次浇水时，揭开薄膜，待水渗透后重新将薄膜覆盖好。覆盖薄膜可延缓旱情10～15 d。

（7）抚育要求。造林苗木成活后当年10月上旬或翌年春季进行松土、除草，松土要在幼树周围80～100 cm2范围内进行，里浅外深，不要伤及幼树根系；人工去除杂草及土壤深度20 cm以内的石块，栽植当年暴风雨过后，要及时扶正、压实幼树。以后每年进行1～2次抚育，直至成林。

3.2 加强管护

3.2.1 领导和组织保障。建议县政府成立领导小组，吸收农、林、水、环保、国土、旅游等相关部门人员参加，把萧县石质山地造林绿化当作全县的工作任务，而仅非林业局的责任，切实加强石质山地绿化工作的领导和协调工作。县政府与石质山地所在乡镇政府签订目标责任书，明确职责，将石质山地绿化成效纳入乡镇年度目标考核任务中，有效提高各级领导干部的责任心。

3.2.2 加强山林保护。进一步提高全社会的山林保护意识，有关乡镇按照属地管理的原则，加大山林保护力度，坚决制止破坏山林的行为，确保森林资源科学利用、永续发展。

3.2.3 建立护林长效机制。加强护林队伍建设，新增专职护林员，形成县（森林公安分局森林派出所）、乡镇（国有林场、林业站）、村（专、兼任护林员）3级护林联防体系，加大森林管护经费投入，确保有人办事、有钱办事。

3.3 加大造林资金投入

3.3.1 确保财政足额投入。按照2016年7月25日宿州市人民政府下发的《关于大力开展荒山攻坚绿化的实施意见》（宿政发〔2016〕16号）的精神，建立政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门支持、全民广泛参与的投入机制。积极争取国家和省加大对萧县石质山地造林的补助力度。对石质山地成片造林，省级以上资金按不低于7 500元/hm2予以补助；省财政对在贷款期内的造林项目贷款每年给予2个百分点的贴息，对农民和农民专业合作组织造林小额贷款每年给予3个百分点的贴息。市财政及县区财政设立荒山绿化专项补助，市财政对未绿化的宜林山地、裸岩山地、矿山开采山地和疏林山地造林补助7 500元/hm2；县区财政对未绿化的宜林山地、裸岩山地和矿山开采山地新造林补助37 500元/hm2，对疏林山地新造林补助22 500元/hm2。县财政坚持对荒山绿化的大力投入，严格管理工程建设资金，做到专款专用、按时支付。

3.3.2 整合资金，集中投入。整合农业综合开发、水利兴修、扶贫开发、交通运输、土地整治等相关资金，投入荒山绿化。加大金融支持荒山绿化力度，各金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，大力推进林权抵押贷款，简化审批手续，合理确定贷款期限和利率，拓宽林业融资渠道，满足各种各类造林主体贷款需求。

3.3.3 吸引社会资金投入。落实“谁造谁有、合造共有”“谁投资、谁受益”的政策，鼓励林业企业和种植大户承包和投资荒山造林，以及农民和农村集体以山地入股形式参与荒山造林。积极创新荒山绿化投资方式，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本在一定期限和范围内参与投资、建设和运营荒山绿化重点工程并获得收益。国有和集体所有的造林难度大的荒山荒地，可将使用权转让给有能力的单位或个人开发经营。社会主体已经承包但不能限期绿化到位的应及时收回，依法重新发包进行绿化。同时，完善林权流转、森林资源评估、林权抵押贷款等方面的方针政策，建立健全林业投资融资制度，使森林真正变成“绿色银行”，吸引更多社会力量参与林业生态建设。

3.4 强化宣传

要充分利用电视、网络、广播、报纸等新闻媒体，多形式、多举措地大力宣传开展荒山绿化对于改善生态环境、提升萧县形象的重要意义，充分调动全县广大干部群众参与荒山绿化事业，提高植绿、爱绿、护绿的积极性，努力营造“全民绿化荒山，共建美好家园”的良好舆论氛围。

3.5 组织培训

县委、县政府及林业局要重视林业人才队伍建设，一方面，积极选派基层林业站技术人员、护林员、造林人员等相关人员参加全省营造林、森林防火、森林病虫害防治等业务培训；另一方面，邀请林业院校或林业系统的专家，通过面授或讲座积极开展林业科技推廣人员和林农培训，切实提高一线林业技术人员的技术水平。加强基层林业单位技术人员继续教育，强化林业人才队伍建设，大力培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型林农。积极推广应用“七步造林法”和雨季造林等成熟技术，确保“栽得上、能保住、有成效”。

4 参考文献

[1] 赵波.加快石质山造林绿化步伐 切实提高营造林科学水平[J].安徽林业，2009（6）：18-19.

[2] 许崇信.实施荒山绿化工程 建设绿色生态淮北[J].安徽林业，2010（3）：23.

[3] 代光明.石质山绿化造林存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报， 2014，20（16）：105-106.

[4] 程鹏.现代林业生态工程建设理论与实践[M].合肥：安徽科学技术出版社，2003.

[5] 吴浩.安徽省石质山造林现状分析及对策研究[J].安徽林业科技，2011，37（3）：56-59.

[6] 王其强.石质山场植被恢复技术[J].林业实用技术，2007（1）：15.

[7] 王影.埇桥区石质山造林绿化现状及做法经验[J].安徽农学通报，2013，19（13）：136.

[8] 王世忠，于震，王洪江，等.辽西半干旱地区石质山客土袋造林技术研究[J].辽宁林业科技，2015（2）：1-6.endprint