国有企业固定资产管理对策的若干思考

陆梅

摘要：国有企业在经济的发展和社会建设中起着中流砥柱的作用，国有企业的固定资产在整个企业资产总值中占据很大比例，其属于国有资产，对国有企业固定资产的管理在一定程度上来说就是提升国有资产的使用效率，使其保值增值。国有企业固定资产管理还存在价值缺失、统计漏洞、效率低下等一系列问题，科学合理地分析原因，并从中思考解决的对策，是当前国有企业管理者面临的主要问题之一。

关键词：国有企业；固定资产管理；问题；对策

一、引言

当前，我国经济正处于转型的关键时期，传统的粗放型经济正在逐步由向集约型经济转变，在这样一种新经济常态下，国有企业面临着机遇同时也面临着最为严峻的形式，如果该阶段企业不能够做好其资产管理，必将面临破产的结局。在国有企业资产管理中，固定资产的管理起着关键性的作用，固定资产作为整个资产的重要组成部分，使用效率低下、资产统计不完全都会致使国有资产白白流失，同时还会导致国有企业管理的混乱，国有固定资产的管理就显得尤为重要。经过近二十年的发展，我国在国有固定资产管理方面取得了一定成就，也有许多专家学者针对其进行了研究，但是其管理仍旧存在诸多漏洞。通过实际工作经验，对常见的国有企业固定资产管理问题进行浅析，并根据实际情况提出相应的理论上改进措施，对国有企业的发展以及我国经济的增长有着重要意义。

二、国有企业固定资产管理问题浅析

（一）固定资产转移过程中价值缺失

国有企业一般都为大型集团，其会有很多子公司，这些子公司与总公司以及子公司与子公司均存在着固定资产转移的现象，以及企业与企业之间也存在着固定资产转移的情况，固定资产只有在其实际价值上进行转移才能保证其价值。目前，许多固定资产的转移都是处于利益，许多固定资产在转移时候往往以远远低于其实际价值进行转移，有的子公司迫于母公司的压力，往往在固定资产转移时候大打折扣，使得固定资产价值不能得到充分体现。另外，由于在进行固定资产评估时，评估师的主观意识占很大一部分因素，一些评估师因为利益做出不合理估值，再加之市场以及政府费规定资产转移的监督管理的缺陷，导致固定资产在转移过程中价值缺失的现象愈演愈烈。甚至有许多企业在固定资产转移过程中忽略对其的统计。

（二）固定资产价值统计存在漏洞

国有企业在一定程度上可以说是家大业大，固定资产数量较多，并且其价值从十几元到几千万元不等，这就使得很多国有企业在进行资产统计时候往往忽略一些价值较少的固定资产，积少成多，这些被统计过程中忽略的资产价值实际上也具有很大的价值。许多大型企业存在很多三级或者更低等级的子公司，这些子公司规模较小，母公司往往忽视对这些小公司的资产盘点，有的只是在年终进行，这样就会在统计时候漏掉很多已经被子公司遗弃或者不合理处置掉的固定资产。有的企业在进行资产统计归纳时候账目不清，造成账面与固定资产实际价值不符等等。固定资产价值统计之所以存在漏洞主要原因在于未建立一套完整的信息化管理系统，不能够实现固定资产的动态化管理，从而不仅造成管理效率低下，更造成了固定资产统计的漏洞。

（三）固定资产使用效率低下

固定资产使用效率低下也是国有资产管理面临的最为严重的一个问题，许多大型企业在进行固定资产购置时候不经过合理的预算和审批，盲目地购置，虽然看似固定资产均在被使用，但是其作用并未充分发挥，常见的如许多办公用品往往是闲置，即使使用也往往是暂时使用，这大大降低了资产的时间价值。一些建筑企业或者电力企业大量购置大型机械设备，这些机械设备不仅价值成本较高，而且其维修费用昂贵，一旦闲置不仅仅会降低其使用效率，更会带来一些附加的维护或者维修费用，造成资产的损失。固定资产使用效率低下的主要原因在于企业未能合理地控制预算，对各部门所提交的固定资产购置申请未经过仔细审核便通过，并对固定资产使用的过程监督与管理存在漏洞，在使用过程监督的缺乏不仅导致资产空置，并且会使得许多固定资产价值未充分发挥便被处置掉。

三、加强国有企业资产管理对策思考

（一）严格固定资产购置预算，降低固定资产空置率

要想做好固定资产的管理，首先企业应该做好固定资产购置预算，企业要根据其发展概况以及各部门的用途等对固定资产的购置金额以及数目进行相应的规定，对子公司要加强对购置预算编制的管理，保证企业能够一开始做好对固定资产的控制，减少不必要的浪费，降低其空置率。在进行固定资产预算管理时候要加强企业与社会的联系，也要加强企业与企业、企业内部部门与部门、企业子公司与母公司之间的联系，通过加强联系来加强固定资产的联合使用，同时也加强交流沟通，有利于企业跟上时代的步伐，不断创新预算管理体系。企业要大力培养固定资产管理人员的专业素养，固定资产的预算管理涉及众多方面，只有集财务管理、预算管理、市场分析以及固定资产用途分析为一身的综合性人才才能够做好。

（二）规范固定资产使用制度，保证固定资产使用规范

制度是固定资产管理的保障，国有企业要制定相应的固定资产使用规范，并下发各个部门和各个子公司，严格执行规定的内容，将固定资产使用责任明确，对于使用固定资产不合格的人员或者部门要进行相应处罚，并通告全企业。同时，完善固定资产盘点制度，目前大都实行一年一次盘点制度，企业在条件允许的情况下可实行动态盘点，对一个部门或者子公司出现大的固定资產转移或者处置时候严格对其处理过程进行监督，并做好统计。最后就是监督管理制度的完善，企业要建立完整的固定资产使用监督制度，从固定资产预算到最后的处置每个大的环节都应该有监督人员对过程进行控制，保证固定资产使用的规范性。

（三）完善固定资产核算制度，避免固定资产价值流失

加强固定资产的核算是保证固定资产价值的重要途径，企业要想做到固定资产的保值增值，就必须健全其核算制度。固定资产的核算，首先要保证现有固定资产数量的准确性，固定资产核算要分季度进行，每个季度的固定资产数量要及时录入系统，这样就可以很好地进行对比，也能够从中发现问题，一旦出现固定资产数量剧增或者剧减的现象，相关人员就能够及实地去寻找问题。其次，要保证固定资产价值的精确性，在统计时候要根据实际发票进行价格的填写统计，同时货比三家，根据市场价值找出该固定资产所对应的平均价值，这样就可以发现在进行固定资产购置时候该单位人员行为的科学性及合理性。最后，固定资产在转移过程中至少要找2～3个政府部门的资产评估师对其进行估价，之后在与实际购置时候价值作对比，坚决制止因人情而进行的固定资产转移活动。

（四）加强固定资产信息化建设，实现固定资产动态化管理

信息化建设是保证固定资产全面动态管理的基础保障，国有企业要依据现有的财务信息系统，构建一个完善道德资产管理信息统计平台，这样各部门在进行固定资产购置时候先填报申请，待回复后给出固定资产预购置单位以及相应的价格，待相关部门审核后方可进行，这样就能够在减少人力资源情况下最大限度地控制好固定资产购置的预算。另外，各部门要及实地通过平台将固定资产的使用情况如使用期限、月使用频次、空置率以及收益率出纳输给主管部门，主管部门根据这些数据可以判断出那些固定资产是需要不断更新和购置，哪些固定资产可以处置或转移。信息化建设的完善需要各部门协同努力，，这样不仅可以加强固定资产预算控制，更能够加强其使用过程的监督和管理，也有利于企业内控制度的完善。

四、结语

一带一路新经济带的逐渐形成，我国国有企业有许多终将走向国际市场，面临着巨大压力，在这样的形势下，要不断完善国有企业固定资产管理，使国有资产保值增值，才能够保证国有企业的可持续发展，为我国经济转型保驾护航。

参考文献：

[1]李荧堉.国有企业固定资产管理存在的问题及对策—以A企业为例[J].赤峰学院学报，2016（18）.

[2]李河.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].中国市场，2016（03）.

（作者单位：宿迁市湖滨新区新城资产经营管理有限公司）