尽快建立“一带一路”研究和执行机构

沈联涛

“一带一路”倡议的推进需要各国在货币、文化、商业标准和协调执行方面取得共识，搭建研究及执行机构十分必要。

没人会怀疑“一带一路”倡议的美好愿景。不过，在这一倡议取得成功之前，有三个问题需要解决。

麦肯锡前顾问Eric Beinhocker在《财富的源头》一书中提出，财富创造是三个因素相互作用的结果：物理技术、社会技术和商业模式。简单理解，就是明白如何做（专业能力）、找到相关的人（如何组织和协调）以及知道如何挣钱或至少在长期获得好的社会回报。

很少有人质疑中国规划者和工程师在国内修建大型项目的卓越经验。但这些能力能否复制到“一带一路”沿线国？我们需要思考，为什么世界银行、亚洲开发银行等机构有良好初衷并提供了经验支持，很多发展中国家仍然没能让项目取得较好推进。

部分原因在于，主导现有开发性金融机构的已经不是有丰富经验的项目工程师，而是宏观经济学家和行政官员。提出宏观经济建议相对容易，因为总是可以指责当地政府执行不力，但是工程师没法把造坏一座桥归咎于他人。

在现实中，单由中国规划者和工程师帮助设计和执行“一带一路”项目并不可行。当地的政策制定者无疑偏向选择他们自己人，工程师偏好使用自己的技能。解决这一问题的一个办法是，建立一个专门的“一带一路”研究和执行机构，邀请“一带一路”沿线国家和地区的专家与中国专家一起来设计、规划项目，并探讨执行和运营问题。……