高等学校预算管理

刘萌+韩丹丹

摘要：随着财政拨款的不断增加，如何合理配置高校的教育资源，是现代高校需要深入探讨的一个问题。本文从高校预算管理出发，提出高校预算管理中存在的问题，并提出预算绩效、分类预算等相关建议，旨在提高高校内部预算资金的使用效益，促进高校合理配置资源，保持健康持续发展。

关键词：预算管理；预算绩效；分类预算

高等学校财务管理中预算管理是核心内容，学校属于非盈利单位，基本不受市场竞争的影响，预算管理的精细化程度直接影响高校控制运营资金的能力，预算管理要符合高等学校的实际情况，以防止高等学校运营中发生成本问题。

一、高等学校预算管理现状

随着国家政策的规范和高校发展规模扩大的需要，高等学校预算管理已日趋成熟，但预算失效的情况仍时有发生，高校预算管理中普遍存在的问题主要有：第一、预算管理意识淡薄，高校经费主要来源是国家财政拨款，下级被动接受上级的预算经费，弹性较小，容易出现过度注重决算而忽视预算管理的相关工作，导致预算管理缺乏全局性，无法从长远角度上规划好预算分配[1]。第二、预算编制缺乏科学性，预算管理没有全面体现出高校中的收支情况，维持性经费过大而发展性经费过小，虽然高校办学方式朝向多样化的方向发展，但是预算管理始终跟不上学校发展的速度。第三、预算绩效考核缺乏，预算管理最终应体现高校的价值目标，通过预算考核机制实施倒逼，从而促进预算编制、预算执行的效益。……