夯实有效资产管理基础提升资产精益化管理水平

李铁军+李莹+林宇新

【摘 要】为适应国资国企及输配电价改革要求，国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称国网蒙东电力）围绕“有效资产”核心主线，按照“做实存量、管控增量、以效为先、精益运营”的原则，多措并举，不断夯实有效资产管理基础，提升资产精益化管理水平。

【关键词】提升；有效资产；管理水平

深化有效资产全寿命周期管理是新形势下适应企业全面、协调、可持续发展的重要任务，满足内部精益管理和外部监管迫切需求。实现对固定资产新增、减少、异动、报废、调拨等状态的全过程、全方位、全寿命周期动态跟踪管理，并适应输配电价改革及监管，通过创新应用移动智能盘点系统开展资产设备数据全面盘点与治理，实现以资产组为基本单元的“资产-能力-价值（RCV）”分析做出有效支撑，从而提升资产精益化管理水平，优化投资结构。提升数据质量，实现资产管理“三个100%”为目标（即帐卡物一致率100%、设备资产联动率100%、资产设备对应率100%），全面清理资产设备存量数据，优化资产设备联动流程，夯实有效资产基础，支撑资产组主数据的构建。

一、应用移动智能盘点技术，提高资产清查与数据治理效率

应用新技术、新理念创新资产管理手段，开展资产移动智能盘点项目建设。利用射频自动识别（RFID）技术，通过互联网实现资产的自动识别和信息的互联与共享，利用无线数据通信网络把实物资产自动采集到资产盘点系统中，通过资产的自动识别，实时与开放性的计算机网络进行信息交换和共享，实现对实物资产的“透明”管理。

1.确立唯一身份标识，提高资产盘点准确性

通过应用移动智能盘点系统，为每项资产发行“资产身份证”，使每张卡片具备唯一条码，确保资产辨识的唯一性。为做好前期粘贴标签工作，按照标签类型、粘贴地点及对应方式下发《建议标签粘贴意见》，通过按月通报粘贴进度及移动智能盘点工具在资产清查工作中的应用率等指标，督促各单位提高盘点工具应用效率，减少现场记录和人工输入的重复性工作。

2.建立标准化作业流程，提升资产盘点质量

确定盘点工作任务，采用RFID技术、手持自动识别设备，快速识别现场资产，实现资产盤点结果实时上传功能，提高工作效率、节约盘点成本。通过设定资产盘点责任人，明确盘点责任范围与责任归属，避免资产错盘、漏盘、重复盘和责任难追溯的问题。主要功能涉及资产台账导入、盘点计划、盘点任务、盘点、数据上传、报表生成以及打印功能。

3.建全数据分析系统，提高资产盘点信息化应用水平

通过PDA、手机接入安全平台实现内外网数据安全隔离，利用移动互联技术开发资产盘点APP应用系统，将盘点扫描结果一键回传电脑PC端，系统自动出具盘点报表及曲线分析图，并与资产账务数据对比，得出盘盈、盘亏结果，避免人工盘点对账的数据偏差风险，确保了账卡物一致性的对应分析。

二、资产设备数据同步同频治理，夯实资产组主数据构建基础

构建资产组评价单元，根据“资产可计量、成本可归集、收入可统计、损耗可计算”原则，综合考虑效率、效益、安全可靠等因素，建立单个资产组、同类资产组组合、不同类资产组组合三个维度的评价体系。

1.建立资产设备数据整理工作机制

以资产组规范易用、业财融合互联协同为目标，在账卡物一致的基础上，以四类资产组主数据为纽带，运用准确、客观、有效的评价方法，遵循“技术评价和财务评价相结合、短期和长期相结合、定量和定性相结合、经济效益和社会效益相结合、宏观和微观相结合”的原则，贯通业财信息，实现数据处理自动化。建立分层次评价体系，对各单位和资产组（资产组组合）进行全面系统的评价，简单、真实、客观、公正地反映各单位和资产组（资产组组合）投入产出效益的水平和能力。

2.高效协作、注重专业协同

积极调动数据治理工作的主动性，做好内部沟通协调工作，将资产设备数据治理工作与业务部门数据质量提升与考核管理深度融合。

3.因地制宜、加强技术支撑

组织项目组及专家团队以“一对一”实地指导及视频座谈形式督导数据整改工作。通过提炼共性问题清单，统一进行系统解答演示操作，突破治理难点，提高工作效率。

建立以企业和资产组为基本单元的“资产-价格-效益”联动传导分析模型，有效支撑价值创造，推进资产设备与价格效益联动，提升资源配置效益和资产全寿命周期管理效率，结合“资产设备树”建设及资产组落地工作需求，依据资产组数据标准规范，以实现电网资产管理“三个100%”为目标，开展资产设备数据清理及业务系统适应性调整工作。

三、评估与改进

1.评估成果

夯实资产管理基础。以资产智能盘点工具配合资产设备数据治理工作开展以来，通过全面清查实物资产，治理PMS、ERP系统资产设备数据，严查数据漏洞，完善设备台账、资产卡片信息，提升数据质量，提高信息系统实用化水平。通过核对设备信息与资产信息，使PMS与ERP资产设备对应率达到100%，实现账卡物管理100%一致。实现资产财务管理与资产实物管理统一和联动，资产全寿命周期管理安全完整，资产的效能和效用最大化最优化，结构配置科学合理，公司资产管理基础得到提升。

2.改进方向

试点推进成本精益化管理过渡方案，实现维修成本精确到资产组。集中部署ERP现有大修项目结构是单层结构，只有一个WBS元素，存在大修项目跨资产组的情况。要实现通过项目执行将维修费用归集到资产组，需要将项目架构按资产组进行细化分拆，实现按照单个资产组创建大修项目，最终实现资产组成本归集及收益测算。通过综合考虑资产组的安全、效能、效益指标，最终实现资产组投入产出综合评价。应用资产组投入产出评价结果，为投资预算管理、客户价值分析、争取更好电价政策提供支撑。

3.推广应用可行性分析

在信息化广泛应用的今天，做好信息化创新研究是资产管理工作的一项非常重要的基础性工作。国网蒙东电力通过构建资产组开展“资产设备树”的试点建设工作，基于探索提供一种资产管理与过程管理、价值管理与实物管理同步进行、相互印证、统一标准的新的信息化管理理念，不断加强资产管理并辅助投资决策。通过持续强化资产管理过程中各种变更调整带来价值与实物间数据的实时传导、有效转换与集团内部的资产纵向管理、努力提升企业资产管理水平，做法扎实有效、可操作性强，符合业财融合的趋势，适合在全网进行推广。endprint