刍议大数据背景下干部人事档案管理模式

【摘 要】 本文分析了大数据背景下干部人事档案管理模式的重要性和必要性。基于大数据基础的数据化、自动化、网络化、门类化和专业化要求，将大数据管理模式引入到干部人事档案管理实务中是势在必行、大势所趋。阐述了大数据背景下干部人事档案管理模式的内涵。干部人事档案的模块化、门类化垂直划分，全数据监控，“共享”，数据化、要素化管理。

【关键词】 大数据；干部人事档案；意义；内涵

干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治表现、品德作风、业务能力、工作绩效等各方面内容的文字材料和过程记录，并依据相关规定整理而成的重要的文献依据。

一、大数据背景下干部人事档案管理模式的重要性

大数据背景下干部人事档案管理是新时代对干部人事档案管理提出的新要求。大数据干部人事档案管理对于相关部门的选人用人、干部考察、绩效统计上具有重大的指导意义和现实价值。

大数据管理模式渗入到了全社会的各个领域。随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，我国社会已经进入到了工业4.0的大数据时代。基于大数据基础的数据化、自动化、网络化、门类化和专业化要求，需要以一个更为快捷、明晰、高效的管理模式来重新审视干部人事档案工作以迎合时代的发展要求。

纸质档案材料在日常的管理工作中不断暴露出了缺陷。在记录、保存、客观性、防控风险方面暴露出了自身的很多先天不足。同时随着我党在干部人事工作改革的不断深入和反腐败工作的持续发力下，纸质档案也暴露出了诸如残缺不全、私改伪造、监管缺失等很多难以克服的问题。

二、大数据背景下干部人事档案管理的必要性

当下，我国干部人事档案管理依旧按照过去体制管理模式下，基于传统纸质档案的管理，依据的是原始的分步骤的材料积累与记录。依附于传统纸质档案的基本属性，容易出现管理漏洞。将大数据管理模式引入到干部人事档案管理实务中是符合未来发展趋势的。大数据管理模式势在必行、大势所趋。大数据管理模式对我国新型干部人事的相关制度构建和体系完善是必要的。

纸质档案在相关的转接、移交过程中极易出现相关部门的串通性的问题，易出现系统性风险，在对接部门或相关部门的疏通好的条件下篡改信息、档案造假、档案洗白，在干部人事档案中部门因素、人为因素有空间。

干部身份管理方面。传统干部人事档案管理主要围绕履历和学历两个方面，会形成内容的不客观存在偏差，甚至有时在转职、调动、跨区域任职的干部交流活动中容易弱化异地审查和审核力度，极易出现违规违纪的问题和弊端。

管理体制方面。现行的管理体制在部分地方，没有标准化的操作规范，很多地方档案材料只是单纯的保管、存放，几个人甚至一个人管理很多人事档案，缺乏约束、效率低下有制度风险。

三、大数据背景下干部人事档案管理模式的内涵

1、干部人事档案的模块化、门类化垂直划分

干部人事档案大致分为十个大门类：（1）履历类材料；（2）自传性自评类材料；（3）鉴定、考核考察类综合材料；（4）学位、学历等专业性类材料；（5）政审类材料；（6）党团组织类材料；（7）奖励类材料；（8）违纪、惩处类材料；（9）工资及相关待遇类材料；（10）可供参考的有价值材料。依据上述大门类进行系统性划分，建立分类化数据库。不仅仅是简单地把相关档案材料电子化而是实现门类数据的专项管理与专业划分。如学历、学位类建立对应的学历及专业数据库依据专业、学历层次、技术职称等不同子门类条例化管理把一个人在这一领域不同的数据分类管理，所有条目组合成专门的数据库。同时相关库中数据与教育行政管理部门、人力社会保障部、劳动部门等对应部门实现信息同步和数据链接。档案管理部门只负责终端的数据整合与汇总，把条目按照以个人为单位调取整合。档案整合及相关门类化管理实现双重垂直管理，在专业化、门类化、细化分工方面科学严谨的管理信息同时双重垂直管理也加强了干部人事档案的保密性与可靠性。

2、干部人事档案的全数据监控

基于大数据的干部人事档案管理，实现的是过程化管理，全程留痕，全程记录。干部档案的数据化管理在每一次的登录、查询、修改、调取等等在技术上可以实现全程留痕每一个步骤都在透明的环节下有据可查、有迹可循，最大限度、最为客观的保证干部人事档案管理过程中的严肃性、可控性和完整性。

3、干部人事档案的“共享”

基于大数据管理模式的干部人事档案管理，革新的是档案管理的思维模式。在大数据理念里最为显著的就是“共享”概念，基于此类概念的理念指导下，运用大数据管理建立干部人事档案可以实现区域共享、部门共享、专业共享、成果共享使我们的领导干部在既定的生产领域激发出劳动力要素的最大潜能，同时在人才交流、任用考察、绩效考核等方面基于数据共享的基础实现量化对比与优化定性。打破了干部任用的地域、部门、派系裙带壁垒，消除人身依附的影响与人为因素在干部考核任用中的影响因素，有利于更为全面、客观的反映干部在实际工作中的表现和效能。

4、干部人事档案的数据化、要素化管理

基于大数据的干部人事档案管理，体现的共享概念不仅仅是共享在组织人事层面，同时也体现在社会经济发展的全要素经济领域中。在未来的共享经济大潮中，在整体的经济发展趋势下，干部人事档案作为重要的生产要素更为体现在专业化、精准化的数据分类中，以数据化、要素化管理干部人事档案更加有利于发掘干部的自身专业优势、学历优势。科学化的绩效考核实现能力与业绩、专业与职业的双轨考核。同时，依据分类化数据库实现对比排查、动态考核、比较优劣、发掘长短在横向的对比中实现干部与任用部门，任职领域的协同发展的综合性联动考察。基于大数据的干部人事档案管理，有利于科学、直观、准确地考核干部的实际绩效，有利于发挥地区、部门的发展需要，实现科学化体系化的干部管理与队伍建设。

四、结语

大数据背景下干部人事档案管理模式是我国新型共享经济发展的客观需要。更是我国实现干部人事管理科学化、规范化、体系化的客观需要。干部人事档案不应简单的理解为干部成长材料的积累与记录，保管与使用。把干部人事档案管理作为一种宝贵的人力资源要素，作为党和政府实现管理与发展的重要抓手。干部人事档案管理对象是固定不变的，但是管理方式、管理理念、是需要与时俱进，不断创新的。只有结合国家经济发展和人民实际需要的客观情况，不断的学习、实践、提升，干部人事档案才能适应不断变化的外部情景，才能成为可靠的资源为经济发展服务，才能更为可靠的助力干部成长与培养。

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【作者簡介】

董小联（1979.10-）男，河南济源人，汉族，本科学历，任职于辽宁师范大学，研究方向：人事档案管理.