完善淮南市公众参与地方立法的对策

曹晨旭，李寅瑞

(安徽财经大学，安徽蚌埠 233030)

■哲学·政治·法学研究

完善淮南市公众参与地方立法的对策

曹晨旭，李寅瑞

(安徽财经大学，安徽蚌埠 233030)

作为代议制民主的重要补充，公众参与立法是实现公民权利的重要形式。淮南市公众参与地方立法起步较晚，在实践中存在很多问题。因此，有必要结合实际，转变立法机关的观念，加大宣传力度，丰富公众参与的方式，由法律保障公众参与的效力，扩大公众参与的范围，完善立法信息公开制度，建立立法信息反馈机制。

淮南市；公众参与；地方立法

一、问题的提出

作为公民参与权在实践中的具体表现形式，公众参与地方立法在现代民主国家得到广泛应用，成为公民政治生活的常态。有序的扩大公众对地方立法的直接参与，使人民的意志可以真实、全面的反映在所制定的法律中，对完善民主立法和科学立法有重要意义。随着我国依法治国方略的确立，公民民主意识的不断提高，其对地方立法的民主参与逐渐受到重视。通过借鉴西方国家的实践，经过30多年的高速发展，我国公众参与地方立法在理论和实践中得到了很大发展。然而，作为一项政治制度，公众参与地方立法自身也存在着许多缺陷，在传统文化底蕴深厚、经济发展一般的淮南市，作为“舶来品”的这项制度，其缺陷可能会被进一步放大，影响其在实践中的效果。实际上，任何一项制度实际上都必须通过人的自愿合作来完成，目……