傅贵教授解析“安全基本术语”

目前，安全科学基本术语在含义和使用上争议比较多，分析其原因，一是许多基本术语来源于国际、国内标准，而这些标准之间存在同一术语含义不同、同一含义的术语在不同标准中表述又有不同，致使中英文不对应；二是同一个术语在不同的法律、法规、规章、标准中的解释也不同；三是一些术语之间存在包含关系，但始终没有在正式文件中予以明确，致使对其理解存在差异。因此，剖析安全科学基本术语，对规范学术用语、方便实际安全管理工作都很重要。

1 安全科学、应急管理、安全管理与事故预防的关系

狭义科学的含义是关于客观世界正确认识的知识体系；广义科学的含义是关于客观世界正确认识和改造客观世界手段的知识体系。据此可以推出，狭义安全科学是关于事故及其原因正确认识的知识体系，广义安全科学是关于事故及其原因正确认识和预防事故的知识体系。预防和应急的关系，根据网络资料，目前大体上有两种观点，一种是应急管理包括事故预防，即“大应急”观点，其过程是“预防-准备-响应-恢复”；另一种观点是事故预防包括应急管理，根据事故致因理论中的能量学说或风险管理的蝴蝶结模型（Bow-Tie Model），事故的发生是由于能量的不正常释放引起的，其造成损失的过程是“能量意外释放-预防屏障或措施-事故-应急屏障或措施-损失”，在这个链条中，应急管理就包含在事故预防（损失控制）的过程中，根据事故致因“2-4”模型，应急也是包括在预防之中的。……