农村基层社区管理的功能优化和制度创新途径分析

樊玉娇

摘 要：现在农村发展越来越好，也逐渐在各个农村都成立了社区，社区的存在为村委会减轻了很多的负担。与此同时，对整个农村的发展有着很好的推动和管理作用。因此，本文就对农村基层社区管理的功能优化和制度创新途径做出简单的阐述和分析。

关键词：农村；基层社区；管理优化；制度创新

农村社区做为目前国家主要经营的基础单位，应该做好社区的管理工作和制度优化工作，为社区居民提供帮助之外，也是为居民的权益提供一个有效的维护途径。除此之外，农村社区的建立也是为了更好的提高国家对社会的整体管理。从最基层做到更好的监督和管理。农村社区跟城市社区又存在一点不同，农村社区能够更好的结合乡镇部门的实际情况，从而对居民生活的环境做出管理和策划。并且更好的辅助好农村的发展，让农村的发展更上一层楼[1]。

一、农村社区的现状

由于农村社区的成立时间还不长，所以有很多的设备还没有完善。在管理的制度上也正处于摸索阶段。社区在管理方面大多都以乡镇为模范，没有适合社区自身的管理制度[2]。而社区有的农村社区规模不是很大，社区的规模与农村的规模成一定的比例。农村人口少，那么社区的规模就较小。因此，社区在对居民开放的工作室就比较少。比如说有的社区只有文体实，没有图书室。那么只能满足居民的活动，而无法满足居民的精神世界。

最重要的是，農村社区的现状，还在努力发展中。并且在发展的过程中，也在改正自身存在的问题。社区也在竭尽全力改造自身存在的问题，为社区居民提供一个更好更方便活动场所和解决问题的场所。并且，社区的管理制度改变和管理优化都是为了更好的辅助我们国家和社会有更进一步的发展。

二、农村社区在管理过程中存在的问题

随着国家的发展和时代的进步，农村社区的成立为农村发展提供了更好的方式和途径。并且，随着农村的改变和发展，农村的社区在建设和管理的过程中，也取得到了一定的成绩。但是有成绩就会存在问题，因此，为了保证社区更好的发展，我们社区的建设和管理也得到了不断的深入发展。由此，社区的问题也就慢慢的显露出来。

首先，社区的建设还不够满足社区居民的需求。农村的规模都不一样。现在每个村子都有属于自己的社区[3]。在提高居民服务、解决居民问题时，社区还为居民提供了对开拓文化活动生活的场地。但是，比较社区规模不大，有的社区没有多余的活动室提供给居民。并且有的社区只有室内活动室和工作室。并没有室外的活动场地。这就到了很多喜好广场舞的居民没法有一个更好的场所。

其次，在对农村社区管理制度方面。由于社区成立时间不长，还没有找出适合社区发展的管理措施和制度。因此，在社区干部解决社区问题或者居民问题时，不能够及时的掌握可以依据的相关规定和条例。这导致了群众对社区的不信任。因此，社区在制度方面，应该尽快的完善，从而在为社区居民解决问题时，能够找到相关的规定和条例，从而让居民意识和感受到我们社区工作人员的专业性。

最后，因为在农村，社区成立的时间不长，所以社区的管理人员有的就不是专业的管理人员。在工作的能力和工作的素质以及工作态度上，还是存在一定的问题。虽然，乡镇有关部门在农村社区的工作方面已经加大了监督的力度，但是为了能够更好的为社区居民提供一个更好的社区体验，我们应该极力重视起对社区工作人员的素质培养和工作能力培养，并且提高工作人员的服务意识。因为这样才能够更好的在群众中塑造好社区的形象。并且让群众感受到社区的存在，提高了他们的生活质量，与此同时，还满足了他们的生活需求。

三、农村社区管理制度创新途径

为了更好的为农村发展做出贡献，提高农村居民的生活水平，以及增强居民的生活幸福指数。在农村社区的管理制度和创新上，我们应该有更好的突出。因此，为了保证居民能够有更好的活动范围和活动体验，社区应该加大规模，为爱好广场舞的居民提供固定的室外活动场所。在为居民提供固定场所的同时，还减轻了广场舞对周围不爱好广场舞居民的影响。与此同时，为喜欢下棋或者是看书的居民，提供专门的象棋室和图书室。并且可以在年底为象棋爱好者举办象棋比赛。在提高社区发展的同时，也满足了社区居民的需求。

在制度管理方面，提高社区工作人员的工作素质和服务意识。监督和完善社区的党建任务[4]。并且配合好乡镇的一系列的工作。在为社区居民服务的同时，也应该管好对社区党员的控制。为党员提供一个有制度有效率的党支部。除此之外，在对社区的管理方面，应该轻微打消“行政”色彩。而是需要更好的贴近居民生活，因为农村社区就是为了为农村居民提供更好的生活服务，让居民有更好的体验。如果“行政”色彩太严重，社区的存在则无法更好的亲近群众。

因此，在社区的制度管理方面，将制度做到更加贴近居民和群众，将“形式主义”抵消，为群众做更好的服务。满足群众的任何需求。这样才是社区服务的宗旨。虽然农村的经济情况有的不太乐观，但是社区仍然要竭尽全力为居民提供更好的服务和活动体验。这样才能够保证社区在农村的发展中，起到一定的重要作用。

四、结束语

总而言之，综上所述。社区的存在对农村的发展起到一个更好的辅助作用。社区的存在帮助乡镇减轻了管理负担[5]，更好的规划和掌握了农村的发展。为农村居民提供了更好的生活体验。除此之外，提高对农村的管理对社区的整个发展也有着至关重要的影响。因为只有农村富我们的国家才会富，农村能够稳定的发展，社会的发展才会更加的稳定。因此，社区的存在能够对农村有更好更细致的管理。为国家和社会的发展做出了更好的贡献。

参考文献：

[1]费强.农村基层社区管理的功能优化和制度创新途径——基于社区型合作社发展视角[D].烟台大学，2017.

[2]沙浩.谈农村基层社区矫正工作现状及对策[J].法制与社会，2017，（35）：179-180.

[3]李坚.中国农村基层社区社会工作的制度思考[J].考试周刊，2016，（64）：190-190，191.

[4]李增元，李洪强.片区化管理到社区化治理：现代化进程中的农村基层治理方式创新[J].地方治理研究，2017，（2）：46-60.

[5]吴业苗.农村基层社会管理与“社区化”体制建构——基于城乡一体化视角[J].社会科学，2013，（8）：80-89.