当前图书馆总分馆制建设的模式、特色与思考

路林平

摘 要：实行图书馆的总分馆制能够对当前的图书资源进行充分的利用，进而有效提升图书馆的服务质量。国家于"十一五"计划期间明确指出未来图书馆事业的发展方向就是基于图书馆总分馆制的基础上加强社会基础性服务，从而全面提升社会服务水平与质量。本文主要对当前各地区实行图书馆总分馆制的现状进行分析，同时对我国现存的三种总分馆制的建设模式进行研究，重点对图书馆馆制建设的特色进行分析，进而提出不足之处与我国县级总分建设的针对性解决方案，以求能够为学者的未来研究提供借鉴。

关键词：图书馆；总分馆制；建设

引言：

总分馆制主要是以充分利用当前文化资源为目的，以高效率提升基本服务质量的建设为目标，以一体化与自动化的管理模式为导向而进行的实现图书馆内部资源共享以及服务提升的有效方式。在信息化发展的今天，图书馆总分馆制建设的模式逐渐受到广泛的关注，因此笔者对我国各地区总分馆制的现状进行研究，同时对我国当前三种主要的总分馆建设的模式进行实际考察，进而能够为我国未来图书馆事业的发展奠定基础。

一、图书馆总分馆制兴起的背景

自2002年文化部相应的下达有关文件，要求具备条件的地方因地制宜推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设。因此，图书馆总分馆制的建设问题就成为了当前图书馆面临的建设与发展的重点问题。对图书馆实行总分馆制的主要来源是由于受到西方图书馆管理模式的影响，其主要内容是：由确定的主体进行资本输出创造良好的图书馆建设，以一种模式建立起一个完善的图书馆群，将规模较大且处于图书馆群的核心位置的图书馆作为主馆，其余分别作为附属馆，由主馆对附属馆进行各方面的统一管理[1]。目前在一些发达国家或地区，图书馆总分馆制的管理模式已经成为一种基本管理模式进行运行，并在实际管理中取得了较大的成功。

二、图书馆总分馆体制的三大基本模式构建

（一）合作制总分馆模式

合作制总分馆模式的建立是作为图书馆总分馆制的最初级形态。从理论上来讲其并不完全属于总分馆制的范畴，更多的是作为一种现代化的图书管理模式。在这种合作制中，总馆与分馆之间的建设管理关系是相互独立不存在关联的，因此也就缺乏有一定的隶属关系，同时图书馆之间要通过协议方式来进行相关事项的合作完成，进而能够实现当前情况的资源共享以及服务质量的建立[2]。目前实现该模式的有上海城市中心图书馆范式、长春协作范式、哈尔滨共同管理范式。

（二）联合制总分馆模式

在联合馆制的总分馆模式建立下，总馆与分馆之间的紧密联系使得其内部的上下级关系十分明确，总馆有责任对分馆实现技术帮助以及实际图书业务的监督与管理，同时还负责一定程度上的图书采购与设备的标准化配置。但是从宏观角度来看，总馆与分馆之间还是相对产权独立的。

（三）协同制总分馆模式

协同制总分馆建设的模式是更加完善的总分馆模式，与国外发达国家的建设模式最为接近。所谓的协同就是在处于一个复杂的环境中，由于个体对于主体的完全、绝对服从，使得一旦出现各种相关情况，问题个体能够及时将大量的资源进行转移，通过正常个体的接受来使得系统之内仍然处于一种平衡稳定的状态。其具体表现在，总馆与分馆之间的联系十分紧密，因此相互之间的制约与管理关系能够构成一个十分完善的系统。总馆享有对分馆的完全控制权，因此一旦某个分馆出现了相应的问题，总馆可以及时进行分馆资产以及文化资源的转移，继而维持整个图书馆系统处于一种正常运转的状态。与上述两种状态存在较大区别的点在于，协同制总分馆建设的过程中，各个模块的相关配合不仅仅只是简单的功能完善与实际资源的相加，而是从上到下实行的一种引导管理，在共同目标建设的驱动下，由总馆进行相关工作的实行，继而实现资源的合理优化。

三、图书馆分馆模式的优势与特色

（一）政府政策資金支持是总分馆建设的关键

一个体系完善、能够稳定健康发展的图书馆总分馆制的内容，对于我国当代公共图书馆事业来说是一个质的飞跃。但就当前发展形势来看，实现总分馆制的良好运行对于图书馆事业来说还具有极大的挑战，其作为一项复杂、繁琐的工程势必会涉及到各个环境以及领域的方方面面，还要经历一个漫长曲折的转变与改革的过程方可实现。因此，在实际建设与转型的过程中，就需要政府作为强大的后盾，使得总分馆制的建设能够合力开展，并发展自身优势产业。

（二）合理管理模式是总分馆建设成功的保障

合理管理规划的建立对于一个系统的发展具有极为重要的影响，因此在图书馆的总分馆制中只有合理建设完善的管理模式，并不断就信息发展的新形式推进图书馆内部的自动化与一体化手段的建设，才能够就当前的发展形势进行合理的规划，继而促进图书馆管理系统的快速发展。对于总馆系统来说，采用因地制宜的发展策略与管理模式是当前发展的基础，与此同时在联合制总分馆模式中，由于政府的主导效果不明显，这就使得总馆归于分馆的控制力度不强，与其之间的紧密联系也不能够维持，势必会造成各种问题。

四、我国图书馆总分馆建设存在的问题与思考

在合作模式的构建中，由于上海相关图书馆服务网络的建设能够有效进行图书馆资源的优化与平衡，但是究其原因主要管理部门以及经费的限制，使得总馆实际的职权行使受到诸多因素的制约，没有良好的效果。与此同时，此种系统能够建设起“一卡通”的模式管理，但是其中构建体系获得的专项资金中用购书经费购买的部分图书，图书馆原有的资源并没有实现“一卡通”借还。

总馆和分馆之间的财政管理以及隶属关系的矛盾是当前实行总分馆制中极具挑战的一项基本内容。同时由于各地区的分馆发展差异性较大，工作人员的素质良莠不齐，这也使得合作共享的效果受到抑制。若只在形式上搞个联盟，并不能称为协作，不一定能产生协同效应。因为，其实管理学科有很多案例也说明了，结盟未必能产生协同效应，有时甚至是负效应。想实现协同效应，也就是1+1>2，必须研究系统运行的机理，从结构上构建总分馆紧密性联系，协调组织、合理分工，实现总分馆协同效应最大化。

五、我国县级区域总分馆建设的主要思路举措

（一）政府主导，统一组织，分步实施

总分管建设是一项涉及人力、资金、物流、运行、效果等多方面关系的复杂的系统工程，如果脱离地方政府的有效组织，任何形式的总分管只是形似而已，所以地方政府为主导是确保总分管有效运行和发挥作用的关键所在，在地方政府的主导下，统一组织实施，分阶段试点推进，不断总结工作经验，寻找工作差距，完善工作措施，细化工作方案，调整推进思路，使总分馆能够紧密结合，综合发挥社会服务效益，实现总分管建设的目标任务。

（二）总馆优先，资源共享，人物统一

在不改变原有行政隶属人事和财政关系的情况下，总馆负责全区域内文献资源的采购、编目、分类、标引、加工，同时指导和协调读者服务工作；实现统一采购、集中编目、通借通还，达到“合理分工、共同负担、分别保存、合并使用”的目的；分馆作为总馆派出的一个机构，分馆的人员、财务及设备均由总馆管理，达到“集中使用资金投入，合理组织专业分工，统一业务规范管理，最大实现资源共享”的目的，建立起良好的总分馆体制。同时建立能够保障本区域总分馆运行的文献资源体系，总馆初始馆藏达到本区域内人口人均一本册以上。分馆专事各种读者服务工作；总、分馆之间实行通借通还，共同保障读者服务。

参考文献：

[1]贺文蕾.公共图书馆总分馆制现状及建设可行性[J].才智，2013（26）：287—288.

[2]蔡艳青，张瑞芳.山西省公共图书馆总分馆制实施初探[J].农业图书情报学刊，2011（12）：90-94.