公路工程业主方实施阶段项目管理分析

贺小平

摘 要：因为业主方的项目管理不仅是一项科学合理的管理活动，也是一门极其复杂的管理学科。而且业主方实施阶段项目管理，能够在公路工程项目实施的全过程进行贯彻，所以需要不断对公路工程项目中，业主方大力支持工程建设项目管理的意义，以及对其直接控制的目标进行分析。同时在对公路工程安全进行保障的基础上，必须按照相应的施工计划的投资、进度、质量，对施工目标进行完成。虽然这三个目标彼此之间属于对立统一的关系，无法同时达到最优的效果，因此在实施阶段项目管理时，需要以公路工程项目整体的最优效果为目标。

关键词：公路工程；业主方；阶段项目管理；实施

由于业主方是公路工程项目生产过程中的人力资源、物资资源的总集成者，也是公路工程项目生产过程中的总组织者。虽然在一个公路工程项目中，具有代表不同的利益方的项目管理，但是业主方才是项目管理中的管理核心。同时业主方与参与方的利益存在冲突关系，因此在项目的管理过程中，业主方需要站在更高的层次对其进行宏观的控制，在微观上对其进行严格的把关，确保通过对整个项目管理的实施过程进行认真的监控，不仅能够保障业主方自身的利益不受损失，也能够按照相应的计划对施工任务进行完成。

一、公路工程业主方项目管理的概述

（一）公路建设与公路建设项目管理的概述

公路工程项目也可以将其称为公路基本建设项目，一般是指在一个总体设计或者初步设计的范围内，由一个或者若干个互相具有内在联系的单位工程所组成，从而确保建设单位对统一核算、统一管理进行实行。同时公路工程的项目建设管理主要以公路工程建设项目为管理对象，确保在一定的约束条件下，能够对最优的管理工程建设项目目标进行实行，而且通过结合公路工程建设项目的内在规律，确保能够计划、组织、协调与控制项目构思以及项目完成的全过程，从而确保能够在允许的费用与要求的质量标准下，按期完成公路工程建设项目。并且公路项目管理的广义概念，主要包括对从规划、立项到交付使用之后评价全过程进行管理。公路工程建设项目管理的狭义概念，主要是指对公路实施阶段进行管理。其次在公路工程建设的此阶段，按照实施管理的参与者区分，主要将其分为业主方的项目管理、监理方的项目管理与施工单位的项目管理[1]。另外对同一个公路项目，上述的各方管理任务与管理目标也是不同的，需要各方直接逐渐对相互制约、相互协作的关系进行建立，这种关系主要通过经济合同的形式对其进行体现。

（二）业主方实施阶段项目管理的分析

1、公路工程建设前期的管理

在公路工程正式进行施工之前，需要对施工队伍的技术资质进行审查，检测其的技术与管理水平，是否能够对公路工程的质量需求进行充分的满足。而且需要检查公路工程建设所使用的材料、配件等，确保不得将不具备合格证或者技术说明材料的设备，在公路工程施工过程中使用[2]。同时组织相关的工作人员对设计图纸进行交底与会审，对公路工程建设的质量依据进行明确，并且承包单位需要对公路工程质量具有较大影响的施工机械、设备的技术性能報告进行提供，如果存在问题不得对其进行使用。

2、公路工程项目执行的管理

在公路工程项目实施的过程中，业主方项目管理部对工程质量进行管理，主要以监督落实质量责任制对其进行实现，而且业主方需要协调与组织施工企业、监理、质检站进行相关的质检工作，确保对工程质量相关标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行进行严格的监督。即不对监理进行代替，也不对企业的施工与质检进行指挥，而是对各个责任主体需要承担的质量责任进行落实[3]。同时在公路工程项目实施阶段业主方的主动的、动态的质量控制进行实行，确保在公路工程施工之前，分析可能影响项目质量的事件，以及对相应的预防措施进行采取。并且在公路工程施工过程中，确保随时对其质量进行检查，通过采取相应的处理措施对其进行解决，从而确保公路工程最终能够对相关规定的质量标准与要求进行充分的满足。

二、公路工程项目业主方实施阶段项目管理的内容

（一）安全管理

安全管理是公路工程建设项目管理中极其重要的任务。因为安全管理直接影响工作人员的人身安全与健康，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制与进度等则主要对公路工程的物质利益进行涉及。同时对健全的安全生产管理组织机构进行建立，确保定期组织相关的工作人员对安全生产教育学校活动进行参加。并且确保始终严格的对“安全第一、预防为主”与坚持“管生产必须管安全”的原则进行遵循，对公路工程建设项目进行安全的生产管理，从而确保做到生产与安全工作能够同时的进行计划、布置、检查、总结与评比[4]。其次安全法规、安全技术与工业卫生作为安全控制的极其重要三大措施，而且不仅需要对安全生产调度会进行定期的召开，也需要组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志进行检查，还需要对施工单位与及时处理发现的各种安全隐患进行监督。

（二）合同管理

合同管理在公路工程建设项目管理中具有极其重要的作用与意义，如果没有合同，就无法开展项目管理，所以合同属于项目管理的主要依据。而且项目管理的工作人员需要对合同进行了解与熟悉，并深入的研究合同，确保能够详细的掌握合同的关键条款、存在的漏洞与可能因产生变化而引起纠纷的地方，从而确保对强烈的合同意识进行树立[5]。同时业主方与承包商在合同面前，地位是平等的。一方面，项目管理工作人员不可以仗势欺人，逼迫承包商对合同之外的条件进行接受；另一方面，也需要极其重视承包商是否在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商对各种各样的建议进行提出时，不仅需要对相关的合同进行遵守，也需要对采纳建议可能产生的经济问题进行充分的估计。

结束语：

综上所述，业主方的项目管理不仅属于一种科学合理的管理措施，也属于一种极其复杂的管理知识。而且项目管理能够在公路工程项目的整个实施过程中进行贯穿，并对公路工程建设项目的工程质量、施工进度与施工费用进行设计。同时公路工程建设项目的质量、进度与费用作为项目管理极其重要的内容，他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。并且通过不断对项目管理进行应用，不仅能够对公路工程建设项目组织实施方式改革进行深化，也能够对公路工程建设管理水平进行大幅度的提高，还能够对公路工程的质量与投资效益进行增加，从而确保逐渐成为规范建筑市场秩序的重要措施。

参考文献：

[1] 陈德志，关于公路工程业主方实施阶段项目管理分析[J].科技视界，2014（15）：299-299.

[2] 伊继泳，公路工程项目建设业主方实施阶段项目管理浅析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（18）.

[3] 周世武，浅谈公路工程实施阶段的业主方项目管理措施[J].工业c，2015（59）：46-46.

[4] 戴道永，浅谈公路工程实施阶段的业主方项目管理措施[J].科技创新与应用，2015（20）：241-242.

[5] 吴可添，业主在公路工程实施阶段的项目管理[C].建筑科技与管理学术交流会，2017.