基于“大用户负荷分类分析”的有序用电管理

陈袁 郑明玥

摘 要：国网铜陵供电公司通过"全市电网薄弱环节的梳理和大用户的用电结构统计分析，创新管理模式，优化业务流程"等措施，努力打造基于"三集五大"体系下针对大用户负荷分析的有序用电规范、协调、高效的管理模式，力求达到有序用电管理流程顺畅贯通、操作精确规范、客户服务互动、政府协同密切，大幅度提高公司有序用电的管理水平和工作效率。

一、有序用电管理的理念

1.有保有限、区别对待。以“以“保民生、调结构、促发展”为目标，优先保证民生用电，优先保障医院等涉及公众利益和社会稳定的重要用电需求，按照国家产业政策，首先对钢铁冶炼、水泥行业、化工等高耗能、高污染企业实施限电。

2.社会效益和经济效益雙赢。在出现电力供应缺口时及时启动方案，有效控制大用户负荷，在缺口缓解时快速通知和帮助用户恢复用电，最大限度地满足客户用电需求。通过大用户负荷分析，协同用户制定有序用电方案，让用户参与进来，在满足电网安全和用户安全的条件下，全力满足客户用电需求，实现社会效益和经济效益的双赢。

3.充分发挥大用户负荷分析的作用。以市委市政府颁布的“拉限电序位表”和针对客户签订的调度协议作为有序用电主要依据，联动客户，调控中心通力配合，提高应急反应速度，做到“快下快上”，健全快速响应机制，实现对负荷的迅速控制和释放。

4.分级预警，滚动实施。铜陵市有序用电方案划分为Ⅴ级（普通）、Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）共五个预警等级，各等级安排对应的有序用电措施。在出现电力缺口时，根据不同缺口等级分批次安排用户参与错避峰限电，避免对单一用户长时间限电，尽量降低对用户正常生产的影响。

5.多种方式、多种手段灵活组合。综合采取多种方式、多种有序用电手段，根据电力大用户如水泥行业、冶金及工矿企业负荷等实际情况，高峰时期按照预案部分限制负荷，尽可能降低单一错避峰限电方式对企业生产的不利影响。

二、有序用电的专业管理

2.1 有序用电预案编制

基于大用户负荷分析情况下的有序用电预案编制主要分为以下几个步骤：

2.1.1 大用户负荷分类分析

从不同的角度，将大用户分为以下几类：以重要程度分为高危、重要、一般用户；以行业分为水泥、冶金、矿产、化工等；以用电特性分为连续性用电负荷和间断性用电负荷。

A、从用户重要程度来讲，本市有七家用户为高危用户，对这些用户有序用电时首先保证保安负荷，限制生产负荷，达到错峰避峰效果。 市政机关、医院、通信、广播及水泥公司为重要负荷，除水泥制造企业之外，其余用户负荷均不大，但是停电对人民生产生活产生较大影响，故一般不限制重要用户负荷。针对本市重要中户之中水泥制造业，属于高耗能行业，电网出现缺口时应首先限制其负荷，缺口严重时仅供保安用电。

B、从行业角度来讲，水泥、冶金等属于高耗能行业，电网供电出现缺口时，首先限制高耗能行业负荷，符合节能减排的要求。如本市海螺水泥、上峰水泥、富鑫钢铁等企业，用电负荷达18万千瓦，占最大供电负荷比重较高，有序用电时首先保证居民用户不停电，故对该行业负荷进行限制是快捷、有效的办法。矿产、化工、纺织等行业，生产负荷较高耗能企业小，矿产以及化工等大多属于高危用户，在电网供电能力不足时，限制其负荷，供保安用电。

C、从用电特性来讲，连续性用电负荷如富鑫钢铁等，生产工序衔接性强，各工序之间环环相扣，没有明显的分段，针对这类负荷限电一般严重影响其生产，企业损失较大；间断性负荷如海螺水泥，在某个或者某几个环节之间有明显的间断点，如球磨机磨粉工序，可以提前储备或者按需生产，导致负荷波动较大，这类负荷就属于间断性负荷。电网供电出现缺口时，通过提前发布预警或告知，可以合理安排生产，高峰负荷期间避峰生产，都不失为一种有效地方式。

2.1.2 差异化、精细化制定有序用电预案

对用户按照之前的分类，进行差异化、精细化管理，按照一户一预案的要求，针对用户制定差异化用电方案，并沟通用户进行负荷评估，完成供电区域范围内高危客户的梳理，分析用户的供电路径，综合进行优化，之后重新和用户签订调度协议，协议中将有序用电写入，并明确违约责任。通过综合分析用户数据，制定本市本年度拉限电序位表报铜陵市经信委审核，待批准发文后，形成正式的有序用电预案。

2.2 有序用电预案执行管理

强化执行力，注重实效。当电网紧急事故状态或者省调下达限负荷指令时，当值调度员应及时启动有序用电预案，根据方案将指标分解并发令到企业自行，并下令监控班监控企业执行情况，若出现执行不力等情况由调度员判断处理，并记录下来，经过用户确认后，按照调度协议规定对执行不力用户进行处罚。当值调度员应严格执行有序用电预案，确保电网安全和居民用电不受影响，以免影响到考核指标。

2.3有序用电预案修订管理

针对与客户指定的调度协议以及有序用电相关协议，要与客户建立常态化联系，客户侧负荷情况等有变化及时告知地调，并写上修编相关协议，防止出现贷方违约等情况，例如公司在执行限负荷指令时执行不力，电力调度拉路后送保安用电，肯能导致企业设备损坏等恶性事故，给企业造成很大的损失，若调度人员对企业放宽时限或者限电额度，可能会对电网造成破坏，严重时导致电压崩溃或者解烈等事故，故与用户之间应建立常态化联系机制，保证电网安全、用户安全和最大程度上减少企业因限电带来的损失。

根据如上指导原则，应定期开展有序用电及事故情况下如何操作和配合进行演练，演练后及时总结，将协议中不尽合理的地方尽快修改，双方重新签订协议书。针对用户，为了能够体现预案的准确、合理，又不影响正常情况下用户正常生产，可以在用户事故停电或者检修时，和调度人员联系，来验证预案的正确性和用户执行预案的速度以及减负荷的额度，是否满足有序用电的要求。

2.4有序用电信息发布管理

及时发布预警信息，有利于用户及时掌握电力供需情况，对生产安排作出调整，有利于主动进行错避峰。

三、存在的问题及改进

1.以前对用户缺乏详细的分析，只是按照拉限电序位表和省调指令进行限负荷，不能差异化对待用电客户，未能充分从客户利益的角度出发，下达的限负荷额度和时间未考虑生产实际和不可抗因素，导致对用户拉路，对企业的生产设备造成较大的损伤。虽然保证了电网的安全，用户的安全和利益得不到最大程度的保证，只能是合格，而不是优秀。

现在对用户按照之前的分类，进行差异化、精细化管理，按照一户一预案的要求，针对用户制定差异化用电方案，并沟通用户进行负荷评估，完成供电区域范围内高危客户的梳理，分析用户的供电路径，综合进行优化，之后重新和用户签订调度协议，协议中将有序用电写入，并明确违约责任。

2.针对用户，为了能够体现预案的准确、合理，又不影响正常情况下用户正常生产，可以在用户事故停电或者检修时，和调度人员联系，来验证预案的正确性和用户执行预案的速度以及减负荷的额度，是否满足有序用电的要求。

针对电网，可以将每个用户的有序用电方案与拉限电序位表相结合，制定铜陵供电公司电网超供以及事故情况下拉限电预案，此预案中电网供电能力增强（因为对大用户的有效控制），有序用电指令执行迅速，保守估计能大幅减少因拉限电对企业造成的损失。