新形势下企业职工维权服务工作的探索与研究

葛呈明

摘 要：依法维护职工合法权益，为企业构建民主和谐稳定的劳动关系，是企业工会在新形势下的主要职责与任务。国网四川省电力公司工会在多年的探索与实践中，打造了"4·15职工维权服务日活动"，为企业工会做好法律援助、法律监督和普法工作提供了新方向和新路径。

关键词：新形势 职工维权 4·15 普法教育

引言

随着国企各项改革的不断深入，企业的组织体制和运营模式发生巨大变化，同时，职工利益诉求以及思想观念也发生深刻变化，劳资双方各类矛盾和问题在变革过程中较为容易产生。企业工会是劳动争议调解工作的指导者、组织者、解决者，应始终坚持客观、公正的原则，不偏不倚，合法、合情、合理妥善调解各类矛盾和争议。 如何依法维护职工合法权益，有效地提升职工对法律法规的认识，健全职工遵章守法的意识，引导职工凝心聚力共同推动企业发展，为企业打造民主和谐稳定的劳动关系，是当前工作的重点和难点。

国网四川省电力公司持续开展“4？15职工维权服务日活动”，为推动职工普法和职工维权工作提供了平台与抓手。本文着重对活动开展的机制、达到的效果及活动未来推进方向进行研究与探讨。

一.活动开展背景

国网四川省电力公司下属多家地市供电公司，主要负责四川境内各市县的电网规划、建设、运营和电力供应。企业规模较大，职工人数多，用工结构复杂，如何为广大职工提供法律保障，维护职工合法权益，化解劳资双方矛盾，一直是公司工会工作的重点。

党的十九大对工会工作提出了新使命，新要求，公司工会积极响应国家加快构建新时代工会工作体系号召，紧紧围绕企业中心任务和推进企业平稳发展开展工作，深入践行民主管理，不断完善职工法律保障、法律服务机制，努力构建企业和谐劳动关系。为广泛向职工提供法律服务，集中、高效处理职工诉求，公司工会创新开展了“4？15职工维权服务日活动”。每年在4月15日当天，公司各级工会结合实际，因地制宜，开展了内容丰富，形式多样的职维权服务咨询活动，为职工普法教育，法制意识培养搭建了平台，也为职工答疑解惑、合理表达诉求提供了渠道。

二.活动组织体系

1.夯实基础，建立健全活动机制

企业工会要充分发挥“4？15活动”能效，首先必须建立坚实的体系基础，通过健全制度、规范流程、丰富内涵、拓展覆盖面，实现活动制度化、程序化、规范化、常态化运转，形成科学有效的职工普法、维权和民主监督机制。

公司工会推动各基层工会建立健全党组织领导、行政支持、工会推进、团组织参与的职工维权组织领导体系，形成党政工团各司其职、分工协作的良好局面。各级工会通过开展课题研究和走访调研，广泛听取广大职工的意见建议，了解职工在工作中存在的问题和困难，结合《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等国家法律法规和公司相关制度规定，选定每年开展活动主题，设置活动开展环节，不断创新活动开展模式，在系统内形成了一套既有统一组织模式，又有地方特色的活动组织体系，为活动持续开展提供了体系支撑和内需动力。

2. 拓展渠道，丰富活动内涵

为充分发挥活动在企业与广大职工间的桥梁纽带作用，拓展活动的覆盖面，提升活动的生命力和自我完善能力，“4？15活动”的职能包含职工普法和职工维权两大模块，满足广大职工各类法律服务需求。

（1）职工普法宣传教育

企业职工在日常工作中主要从事和岗位职责相关的生产经营活动，缺少对劳动相关法律法规认识的途径，对自身在劳动关系中的位置和权益认识有所不足，有时又易对公司的政策和制度产生曲解，误认为自身权益受到侵害。长此以往，各类负面情绪积压，对职工身心健康和企业稳定发展都带来了影响。

公司各级单位在开展“4？15职工维权服务日活动”中，通过多种方式对职工进行普法教育。一是向职工发放各类普法宣传资料。从《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》、《职工集体合同》、《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规和公司制度文件中截选出和职工权益密切相关的章节条款，配以图片、案例，制作成通俗易懂的普法资料发放给广大职工，让职工以轻松便捷的方式对各项法规和制度进行学习与了解。二是举办法律专题讲座。各级工会聘请专家教授和法律工作者进行授课，围绕近年来职工反映比较集中和突出的焦点问题进行讲解，在丰富广大职工法律知识的同时，化解职工的困扰和矛盾。三是通过在公司网页、报刊和宣传栏等处投放法律法规相关知识，形成多维度立体普法宣传模式。

（2）职工维权咨询服务

工会是企业维护职工权益，调解劳动争议，实行劳动监督的机构，为职工提供维权咨询服务就是做好工会法律工作的源头参与。通过为职工答疑解惑和提供维权指导，化解了职工的疑惑和不忿情绪，将劳动风险控制在萌芽阶段，有效维护了公司稳定和谐的劳动关系。

通过多年的积累与改进，各级工会创建了丰富多样的职工维权咨询服务模式。一是在4月15日当天，在各办公区设立维权服务咨询点，工会工作人员对现场咨询的职工反映的问题进行解答，对于无法现场解答的问题，详细记录下来后转交公司相关部门处理答复。二是在活动当天召开员工座谈会，在会上职工就关心的问题和困难同资方代表进行反映和讨论，推动公司以平等协商的方式改进劳资双方关系。三是建立微信咨询群，公司人力资源、法律、离退休和财务等职能部门对职工咨询的问题，反映情况进行即时解答。

三. 活动的意义与成效

维权咨询服务有效推进劳动法律保障和劳动法律监督，促使用人单位认真遵守执行国家劳动法律法规，提升劳资双方法律意识和法律素质，促使工会自身不断培养和强化法制观念，不断改进维权方式方法，提高维权能力和水平。 “4？15职工维权服务日活动”是一种高效的职工诉求服务机制，直接面向广大职工，面向各类诉求，通过每年集中时间、资源定时开展，广大职工已形成了有困难、有问题在4月15日活动当天集中反映上报的习惯。通过民主的方式妥善处理劳资双方利益关系，发展和谐劳动关系，促进企业健康发展，是加强和创新社会管理的要求和体现。

活动通过多种层级有效的发挥法律法规在维护职工合法权益中的重要作用。一是拓展普及员工法律法规知识的渠道。通过举办专题讲座、发放传教育资料等形式，为职工职工提供多种途径学习法律法规，健全职工对法律法规和自身权益的认识，带动广大职工实现全面素质提升。二是提供答疑解惑的渠道。通过设立服务咨询点、热线服务电话和微信群咨询答疑等形式，解答职工在劳动关系中涉及职工福利、权益的疑惑，化解职工对政策法规的误解造成的负面情绪，引导职工情绪向积极、健康的方向转化。三是打造职工合理表达诉求的平台。通过召开座谈会、设立职工诉求现场登记点、发放职工诉求情况调查表等形式，了解职工的困难疾苦。对于合乎法规与情理、较为普遍的困难与问题，由工会牵头，各部门配合共同解决。

四. 活动在未来职工维权工作中的探索与提升方向

下一步，为充分发挥活动的在维护企业民主和谐劳动关系中的重要作用，需要全面健全活动制度，丰富活动内涵，提升活动的影响力，将其打造为一种品牌化、体系化、平台化的职工法律服务机制。一是进一步建立健全活动配套制度办法、二是固化活动的经验成果、三是加大活动开展的宣传力度。

结语

在新时代背景下，企业职工维权服务工作是提升公司管理水平、凝聚广大职工智慧与力量的有力抓手。企業工会作为牵头部门，需要不断自我发展与完善，始终坚持服务广大职工对美好生活的向往，将劳动法律法规的意识真正扎根基层，激发职工主体意识，团结职工共同推进企业发展。

参考文献：

[1]潘泰萍，怎样当好劳动争议调解员.中国工人出版社，2016.6：76-77

[2] 中华全国总工会法律工作部，工会劳动法律监督员简明教程.中国工人出版社，2017.6： 8

[3] 中华全国总工会民主管理部，企业民主管理规定辅导读本.中国工人出版社，2012.6：3