初探小型农田水利工程管理

王波

摘 要：小型农田水利工程是农村社会生产生活、经济发展的基础性工程，农田水利工程的建设管理，影响着农业生产、农业经济、农村社会的发展。随着社会的不断进步，讷河市农田水利事业也得到了良好的发展，农田水利工程在农业生产、农村社会的发展过程中，始终发挥着不可替代的作用。加强小型农田水利工程管理，及时有效的解决好出现的问题，保证水利工程设施的正常运行和使用，促进讷河市水利事业的健康发展。本文对小型农田水利工程管理进行浅析，为全市农田水利工程的建设发展献计献策。

关键词：小型农田水利工程；管理；农业农村；重要作用

小型农田水利工程，是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等规划。小型农田水利工程的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取各种措施，进行蓄水、引水、跨流域调水等措施，调节水资源的时空分布，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，为充分利用水资源、土地资源和发展农业创造良好的条件，从而来满足农业生产的需要，促进农业稳产高产、增收增效，实现农民增加收入的愿望。

随着时代的进步和黑龙江省水利事业的快速发展，讷河市农田水利工程也得到了良好的发展，在国家多项惠农政策的支持下，在省市相关部门的大力扶持下，各类小型农田水利工程得到进一步的完善，为各乡镇的农业生产解决了诸多实际问题。小型农田水利工程设施在农业生产、社会经济的发展中发挥着不可替代的巨大作用，为各乡镇的农业生产、稳产、增產奠定了牢固的基础。小型农田水利工程建成投入使用后，必须要加强日常的监管、管理，切实做好工程设施的日常维护工作，杜绝重视建设、疏于管理、轻视维护现象的发生。

讷河市是黑龙江省的粮食主产区，也是我国优质大豆的主产地，农业生产、农业经济的发展，在全市社会经济发展中占有重要的地位。小型农田水利工程是惠及农业、农民最直接的惠民工程，是保障农业、农村发展的基础设施，不仅仅要科学规划、合理设计、严格监控施工质量，更要在运行后监管好、管理好、维护好。必要的监管、科学的管理、及时的维护，是保证小型农田水利工程设施的有效措施和方法。

小型农田水利工程规模虽小，但从前期的勘察勘测、工程规划、工程设计、施工建设、材料成本、人员投入等方面，都需要国家和省市地方政府投入大量的人力、物力和财力，才能建设出各类小型农田水利工程设施，才能更好地促进农业生产、农业经济、农村社会的繁荣发展。长期以来，国家高度重视水利事业的发展，并不断加大财政投入力度，对各地农村水利、农田水利工程进行了规模型的投资和建设，极大地改善了农村社会的基础设施，改善了农业生产环境和农业生产条件，提高了农业生产效率，巩固了农业的稳定发展。

讷河市多处小型农田水利工程设施是在上世纪的50～70年代建设并投入使用的，因受当时规划、勘测、设计、施工、管理等多方面因素的影响和制约，加之工程设施建成时间久远，又长期使用和运行，导致有的农田水利工程设施带伤运行、带病运转，使农田水利工程的正常功能无法得到充分的发挥。另外，小型农田水利工程，多数是国家投资建设的公益性工程，长期以来，受诸多原因的影响，疏于日常管理、缺少必要的养护，也是造成农田水利设施带病运行的因素之一。缺少管护的农田水利工程设施，影响着农村社会、生产生活的方方面面，也造成了水资源的严重浪费，更会直接影响农田灌溉质量和灌溉效率，导致粮食及其它农作物产量下降，农民收入受损。

小型农田水利工程与农业、农民、农村息息相关，不仅仅可以调节水资源的时空分布，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，为充分利用水资源、土地资源和发展农业创造良好的条件。还可以有效改善农村人畜饮水安全，避免因饮用水不洁造成的危害，确保广大农民的健康，确保农村畜禽养殖业的良好发展。小型农田水利工程的建设发展，一定程度的改善了农村社会的乡村面貌，由过去的脏、乱、差，转变为如今的山青水秀、天蓝云白、环境整洁、景色秀美的魅力乡村，改变了广大农民的生活环境，提高了村民的生活质量，使农民在生产生活之余能够享受家乡的山山水水和怡人的田园景色。

农业、农村、农民问题历来是备受国家高度重视的重要问题，“三农”问题关系到粮食安全、国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。解决好“三农”问题，把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之。国家投入大量资金建设的农田水利工程，是一项普惠农民的民生工程，代表着国家对三农政策的关怀。小型农田水利工程的发展与我国的经济发展紧密联系在一起，也与农民的生活水平息息相关。秀美的乡村美景、迷人的山水风光、良好的生态环境，是社会文明、进步的标志。通过小型农田水利工程，改善乡村环境，改变乡村面貌，坚持节约水资源、土地资源和保护环境的基本国策，践行“绿水青山，就是金山银山”的发展理念。

小型农田水利工程，是农村社会发展不可缺少的基础设施之一，保证农田水利设施的功能正常、运行良好，是减少干旱、洪涝灾害影响农业生产的前提要素，是减少洪涝灾害对城乡居民造成威胁的前提条件，是确保城乡社会经济稳定、有序发展的重要基础。加强小型农田水利工程管理，切实做好工程投入运行后的管理和维护工作，充分发挥出小型农田水利工程的巨大作用，为农业、农村经济的发展，为农业增效、农民增收提供了有力的先决条件。进一步加强小型农田水利工程管理，是有效缓解淡水资源紧缺、土地资源紧张的重要措施和方法，符合国家倡导的绿色农业、绿色发展、生态发展的理念。浪费水资源和土地资源有悖于和谐发展、平衡发展的现代发展理念。

结束语：小型农田水利工程，是农业生产、农村社会经济发展的基础性工程，也是一项利国利民的民生工程，在社会主义新农村建设中占有重要的地位和作用。小型农田水利工程的发展，一定程度的反映着农业生产的发展水平，关系到农业生产效益，影响着农民生活状况。加强小型农田水利工程的管理，是确保工程设施正常运行、功能良好的基础和保证，是充分发挥农田水利工程高效、节水、环保的前提。因此，加强小型农田水利工程的管理，对农业生产、农业经济、农村社会，以及水利事业的发展，都具有积极地推动作用。

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