“四位一体”公共图书馆服务体系新路径的实践与探索

王红

关键词：“四位一体”公共图书馆服务体系；图书馆建设；揚州市

摘要：扬州市在创建公共文化服务体系中，积极探索“四位一体”公共图书馆服务体系新路径。文章介绍了扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系新路径的创建始末、创建路线图和创建策略。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）12-0022-03

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视文化建设。文化名城扬州市认真贯彻习总书记关于文化建设的重要论述和视察江苏重要讲话精神。2015年8月，中共扬州市委、市政府出台了《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》，全面发力文化建设，为扬州公共图书馆“四位一体”建设增添了新的活力[1]。

1“四位一体”公共图书馆服务体系新路径的创建始末

扬州有着得天独厚的条件，2，500年的历史文化积淀，为扬州留下了丰富多彩的文化资源。文化是这座城市的“根”和“魂”，也是扬州人的底气和自信所在。扬州如何打好文化牌，实现公共图书馆服务建设的提升，造福扬州人民，让今天的文化成就成为扬州未来的古代文明，扬州公共图书馆如何在推动公共文化建设中发挥主力军作用，都是值得认真思考的问题。

扬州市图书馆人意识到图书馆事业要想迈上一个新台阶，就要从创新创意中汲取灵感。扬州市图书馆事业要实现大发展，就应该在建设的质量上、工作的力度上、发展的速度上、融合的深度上、标志的高度上有所体现，有所创新，力争走在江苏省最前面，使各项指标都能在全省勇立潮头，为公共图书馆服务体系建设积累新经验。扬州市图书馆打造了以市馆为中心，分馆、流动图书馆、24小时自助图书馆和掌上图书馆共同组成的“四位一体”公共图书馆服务体系，即将总馆、分馆（城市书房）、县（市、区）图书馆、流动图书馆、掌上图书馆和电视图书馆聚焦成“四位一体”，成为一个完整体系，实行统筹规划、统一管理、联动发展，使服务水平达到新的高度。扬州市在推进各级各类图书馆建设的同时，大力推进城市书房体系建设，并实行24小时免费开放，24小时“不打烊”的图书馆成为扬州的一道亮丽风景，成为扬州的“精神地标”。扬州市图书馆“四位一体”服务模式荣获2014年江苏省文化厅颁发的“江苏省第六届公共图书馆优秀成果一等奖”。2015年，扬州市图书馆打造的“四位一体”公共图书馆服务体系已经被列为创建第三批国家公共文化服务体系示范项目[2]。2016年3月，文化部公共文化司有关负责人和部分专家来扬州实地考察了公共图书馆服务体系建设，对城市书房给予认可和肯定。考察组专家考察了三个城市书房后在座谈会上说，在短短的5个月内，实现了月均1.5万人次进书房阅读，对传统图书馆来说是不可想象的。城市书房充分体现了“四位一体”在服务终端的创新，是运用现代科技取得的成果。专家组表示，扬州的“四位一体”公共图书馆服务体系建设推动有力，取得了初步成效，希望在创建过程中总结经验，为全国公共图书馆勾勒出新时代、新条件下的发展趋势和规律，提供“扬州经验”[3]。

实践证明，扬州市图书馆“四位一体”服务模式放大了公共图书馆的服务功能，解决了许多问题和困惑，取得了突破性进展，具有鲜活的生命力，具有里程碑意义。2016年8月1日，《人民日报》记者张珊珊报道：“扬州自古就是一座崇文重教的书香城市。走在扬州城，经常能看到24小时城市书房或是流动图书馆的指示牌，有空就读书成为扬州老百姓基本的文化需求。目前，扬州市主城区公共图书馆服务网络覆盖率达90%，使图书馆真正成为‘城市的教室、市民的书房。24小时的城市书房依托的是扬州市‘四位一体公共图书馆服务体系。”[4]

2“四位一体”公共图书馆服务体系新路径的创建路线图

2.1确立新理念，从传统文化中寻找源头活水

扬州这座历史文化名城，文化底蕴深厚，历来以“书香扬州”著称。西汉大教育家董仲舒提出“罢黜百家，独尊儒术”，得到朝廷赏识，被汉武帝任命为江都相而旅宦扬州，历时近十年。他秉承孔子“有教无类”的教育主张，在授徒讲学时，不分类别，广招门徒，他的门徒众多，“四方学士皆师尊之”“弟子通者以百数”，媲美孔子的“三千弟子，七十二贤人”。董仲舒开放的教育理念千年传承，成为“书香扬州”的发端[5]。古代扬州的书院、文汇阁、街南书屋、官府及私人藏书楼蔚为大观。前人留下的弥足珍贵的文化遗产奠定了扬州这座历史文化名城的基础，是扬州文化的“根”和“魂”，是构建“四位一体”服务的依据和出发点，是构建“四位一体”服务的富矿和源头活水。“四位一体”在“新”字上下功夫，在“迈”字上用力气。

2.2推进传统文化与现代文化实现深度嫁接

扬州给世人留下最为深刻记忆的是在传统文化基础上实现华丽蝶变。扬州市图书馆人把优秀传统文化与创新因子进行嫁接，创意设计出各式各样、多元化的服务平台。如昔日的“街南书屋”免费开放，今日的城市书房24小时不打烊。街南书屋不仅是盐商的花园住宅，还是当时全国一流的民间图书馆，是招徕南北名流的文化“俱乐部”。扬州市首家城市书房在广陵新城红帆驿站开放和第二家坐落于扬州古城东关街街南书屋的24小时城市书房建成开放，都深受市民青睐。读者需求就是图书馆的努力方向，扬州市图书馆先后又在开发区、瘦西湖景点附近建了三家规模较大的城市书房，还将继续扩大公共阅读覆盖面，继续创建城市书房。扬州市图书馆馆长朱军说：“扬州的城市书房是个便捷和现代化的公共阅读场所，具有24小时不打烊、‘一站式、数字化、智能化、绿色环保节能、人性化服务六大特点，成为城市精神的新地标。”城市书房的阅览区灯火通明，书架灯光随读者移动仿如变魔术，人来灯亮，人走灯灭；办证、借阅、下载全部自助完成，方便快捷。城市书房拥有大型数据库，其中有1，000万篇期刊硕博论文、20万册电子书、8，000部视频、375种期刊、520种报纸、3万部听书资源等均可免费使用。城市书房不仅为普通读者提供丰富的图书，而且成为研究者的得力助手。

2.3促进传统服务与新传媒服务高度融汇

在高科技浪潮冲击下，纸质图书处于颓势，图书馆面对读者流失的窘况和社会信息流通方式的重组，扬州市图书馆人看到了服务方式必须变革的深层次问题。如何转型扭转劣势，是摆在图书馆人面前的首要问题。新兴传媒迅猛发展，人们获取知识和阅读方式呈现多渠道、移动化、浅层化等新特点，这对图书馆开展多媒体、多终端服务提出了新要求。在新兴传媒技术的推动下，图书馆提供数字化、网络化服务不仅是必要的，而且是必然的。因此，扬州市图书馆人确立了全新的“互联网+”思维，拓展了服务空间。2016年5月，中国扬州互联网大会发布的《扬州市2015年度互联网调查报告》显示，截至2015年年底，扬州互联网普及率为58.5%，网民规模为262万人，手机网民规模达226万人。2015年，扬州网民人均每周上网时间为29.8小时，比全国整体水平高出3.6小时，比省均高出近2小时[6]。

在这种形势下，扬州市图书馆建成了数字化网络通信互联系统，目前该馆有30万种电子书、16个大型数据库和6个自建数据库等海量数字资源，实现了各城市书房、分馆、县（市、区）图书馆、乡镇馆（室）、农家书屋全覆盖。

扬州市图书馆在引导数字阅读中适时创办了“掌上图书馆”和“电视图书馆”，让图书馆“走”到读者身边、走进寻常百姓家。读者点开手机，输入想看的书目，便可查询该图书的在馆状态、可借与否，足不出户便可续借、预约。此外，“掌上图书馆”还有大量电子书、视频、报纸可供读者阅读和下载。“掌上图书馆”实现了数字图书馆的“5A”梦想：即任何用户（Anyone）、任何时间（Anytime）、任何地点（Anywhere）、任何图书馆（Any library）、获取任何信息（Any information），突破了传统图书馆服务的时间和空间限制，为用户提供全方位的信息服务。扬州市图书馆与扬州有线电视台共同打造的“电视图书馆”已正式开通，将图书、报刊、影像等通过电视终端，实现图书馆资源的在线查询、在线阅读、影像点播等功能，把图书馆功能和服务直接送到每个家庭。“扬州电视图书馆”已实现扬州地区的全覆盖，受众面达40多万户，市民足不出户就可以轻松“走进”扬州市图书馆。“扬州电视图书馆”的月点擊量达30万次。

扬州市图书馆还与扬州发布签署“文化携手，合作共赢”协议。根据协议，扬州发布和扬州市图书馆将资源共享、优势互补、平等合作、互惠互利，合作开展面向市民、读者的公益活动。未来，在扬州发布APP上将实现扬州市图书馆馆藏书目查询等功能，双方还将就掌上图书馆等展开合作。扬州发布与扬州市图书馆此次签约，将共推“书香扬州”建设[7]。

笔者认为应把传统服务的“稳”与“准”和新兴传媒服务的“快”与“活”、阅读纸质书的“静”与网络移动阅读的“互动”结合起来，在多元中立主导，在互动交流中找到图书馆服务的归宿。诚然，运用高科技更方便快捷，但要把握服务的尺度，不能让科技味儿冲淡图书馆浓浓的书香味。人们到图书馆是为了回归阅读本身，深层次地学习体悟和更新知识。现在既有传统图书馆实体，又有网络空间互联网终端上网图书馆，这代表了信息发展与公共文化传媒发展的趋势和方向。网上阅读更多的是收集知识和信息，书本阅读更多的是增长知识和理性思维，全面阅读才是图书馆的追求。

3“四位一体”公共图书馆服务体系新路径的创建策略

3.1把握需求、不断完善

“四位一体”服务不是僵化、一成不变的，也并非一蹴而就的，而是循序渐进、逐步完善的动态过程。如：广陵新城和街南书屋两家城市书房的创办获得公众好评后，扬州市政府又在开发区、旅游景点等黄金地段开办了城市书房，现已建成十二家，仍不能满足市民需求。随着城市中心东移，扬州市政府又在广陵新城市民中心建起一座藏书100万册、座席1，200个的规模较大的现代化图书馆。这座图书馆既有扬州古典园林的建筑风韵，又有现代建筑的元素，不久将投入使用。

3.2巧妙运作、科学调适

为使资源随时得到调配，扬州市图书馆成立了分馆管理部和图书配送中心，两辆服务流动车除服务30个阅读点外，适时调配城市书房、分馆更新和配送文献资源，坚持配送的经常性，形成了规律化服务，满足了市民需求，为读者提供了更多更好的精神食粮。“四位一体”服务并非并驾齐驱的均衡着力，把握所占资源配量比例是运作好的关键。中心馆是中心枢纽，起着协调全方位服务的核心作用，保障资源的调配、互联网覆盖全地区的网络运行，它是服务的主色调。城市书房、各分馆是市民阅读的主要场所，中心馆必须保障资源到位。通常情况下，城市书房在重点时段、节假日都会安排人员或志愿者管理，由总馆进行网络化运营和监控。目前，总馆监控中心有4个大屏幕实时监控城市书房、各分馆、服务阅览室，158个页面轮流翻转切换。

城市书房、分馆是服务的辅助色调。流动图书馆、各阅读点是点缀式服务，是为边远乡村的农民、残疾人、家庭主妇服务的，无需投入更多人力资源，但要保障文献资源到位，并及时配送。掌上图书馆和电视图书馆主要依托互联网和新传媒技术的支持，要适时创设新的阅读项目，以技术支持为主，人力服务为辅。

3.3社会支持、市民参与

扬州城市书房和分馆建设多采用与企业、社区或其他机构联手合办的模式，由合作机构提供场地和基础硬件设施。书房的整体设计、新传媒设施、图书采购配送等均由扬州市图书馆统一管理。以经济开发区城市书房为例，开发区经济实力强、投入财力多，城市书房面积近300平方米，藏书2万余册，拥有大型数据库和自建数据库等海量资源，是目前扬州城市书房中体量最大的一家。各社区分馆是由社区提供基础硬件设施。另外，城市书房的设计方案也会向社会公开征集，在多源头吸纳社会力量的同时，使广大市民积极参与到书房的建设之中。许多城市书房和分馆在重点时段都有志愿者服务的身影。

4结语

扬州“四位一体”公共图书馆服务体系只是取得了阶段性成果，是初始阶段，还有较大的提升空间，有强劲的发展势头。在数字资源建设方面，截至2017年，扬州市图书馆拥有中国知网、万方数据、龙源期刊等外购数据库20个，自建数据库8个。扬州市图书馆将不断完善微信图书馆和掌上图书馆建设，力争两年内使掌上图书馆用户达到10万人，数字资源共享60万次。扬州市计划每年新增6个一卡通分馆和24小时城市书房，旨在将扬州城打造成“图书馆之城”，成为市民终身学习的场所。扬州市图书馆人的责任担当是不忘初心，砥砺前行，不断完善，使图书馆服务更成熟、更定型，努力把“四位一体”服务锻造成有扬州特色、有口碑、有影响力的扬州文化品牌，使“书香扬州”的文脉连绵不断，让书香吹拂扬州大地，为建设“强富美高”的新扬州做出应有的贡献。

参考文献：

[1]吴生锋.实现大发展 争进最前列 迈上新台阶[N].扬州日报，2015-08-01（A1，A4）.

[2]党云峰.在琅琅读书声中汇聚生活的诗意[N].中国文化报，2016-07-27（2）.

[3]王鹏.为图书馆服务提供“扬州经验”[N].扬州日报，2016-03-06（A4）.

[4]张珊珊.夜扬州，阅读不打烊[N].人民日报，2016-08-01（08）.

[5]周晗.大儒董仲舒十年江都相[N].扬州日报，2015-07-24（A2）.

[6]吴生锋.首届中国扬州互联网大会昨举行[N].扬州日报，2016-05-24（A1）.

[7]凌鹏.携手合作助建“书香扬州”[N].扬州日报，2016-07-11（A2）.

（编校：孙新梅）