践行“三个立”总要求 推进审计事业创新发展

金盼 李先增

【摘 要】习近平总书记曾对做好审计工作提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的“三个立”重要论述。审计人员应进一步深刻领会“三个立”的总要求，深入探索其精神实质，更好地认识自身的责任和使命，更好地履行审计职责，为审计事业和发展作出更大贡献。

【关键词】三个立；审计；创新；职责

2006年10月30日，时任浙江省委书记习近平到浙江省审计厅调研，对做好审计工作提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要论述。“三个立”思想深刻、内涵丰富、论述精辟，是审计部门、审计人员做好审计工作的基本遵循，是抓业务建设、队伍建设的行动指南。

随着审计风暴的掀起，审计工作的影响力越来越大，审计部门面临的工作任务越来越重，公众对审计工作的期待也越来越高。进一步深刻领会“三个立”的总要求，深入探索其精神实质，有助于我们更好地认识自身的责任和使命，更好地履行审计职责，为审计事业和发展作出更大贡献。

一、为什么在审计实践中秉持“三个立”的要求

要充分发挥审计职能的“免疫系统”功能，就需要审计人员践行审计精神，为审计事业的科学发展提供不竭精神动力，但审计精神并不是先天形成的，而需要后天良好文化教育环境的培育和引导。

（一）有助于树立科学审计理念

审计精神是“三个立”的具体表现形式，它能够帮助审计工作者理解国家审计本质，坚定国家审计发展方向，树立符合审计发展规律的审计理念，科学的审计理念能够更好地满足审计需求，更好地指导审计工作的进行。

（二）有助于指导审计工作

“三个立”是审计精神作为核心价值观的体现，能够约束、引导审计群体行为。深刻理解和把握审计精神的理念，能更大地发挥人的主观能动性，使审计人员自觉地按照审计规律进行审计工作。

（三）有助于提升审计成果质量

对于同一个事物，由于人们的价值观不同，就会产生出不同的行为。而“三个立”是审计精神世界的评判标准，指引审计人员的价值判断。

二、如何在审计实践中秉持“三个立”的要求

（一）坚持“以审计精神立身”，不断增强审计工作责任感和使命感

审计人员依照法定的职责、权限和程序进行审计监督，在审计实施、审计取证、审计处罚、审计结果公告等各个环节，都做到事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当、程序到位、手续完备。审计人员在工作中要做到于人求公、于己求正，坚持客观公正这一基本价值取向，在反映问题、原因分析、审计评价上，排除干扰，不偏不倚，始终以事实为依据，以法律为准绳，实事求是，客观公正，真正树立审计权威形象。对于这些无法通过非现场检查确认的疑问，本着“实事求是、客观公正”的原则，带领审计人员进村入企，通过约谈相关客户经理及驻村人员、现场走访客户家里、与客户及亲属面谈等方式多方面了解事情的真相，做到事實清楚、证据充分、定性准确。

（二）坚持“以创新规范立业”，不断完善审计工作机制

规范和创新是一个问题的两个方面，看似矛盾，实则相辅相成，在实践中要做到有机统一、科学把握、两手同时抓。一手抓规范，“规范”是规避审计风险的基本要求，也是确保审计质量的基础。要确保审计质量，充分体现审计的严肃性和威慑力，必须不断加强审计的规范化建设。一手抓创新，“创新”是与时俱进的基本要求，也是审计发展的推动力。审计创新，就是要适应形势发展和审计自身发展的要求，不断研究新情况，采取新举措，解决新问题，推动审计工作与时俱进。在审计工作中，从立项到项目实施到出具报告到后续整改，都实施规范化的操作，以保证审计工作的质量。同时，在审计工作中不断发现新问题，解决新问题，为金融事业增砖加瓦，保驾护航。

（三）坚持“以自身建设立信”，不断提升审计工作能力

习近平总书记当时谈到“以自身建设立信”时强调，“审计机关作为监督部门，自身的建设和管理是依法有效履行监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求”。坚持“以自身建设立信”，要做到：一是加强能力素质建设。审计人员要充分认识到学习的重要性和迫切性，勤勉学习，不断拓宽视野，提高自身素质，保证业务水平与时俱进，成为核查问题的能手、分析研究的高手、内部管理的行家里手。二是加强作风廉政建设。审计人员要遵守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，自重、自省、自警、自励，做到心有所戒、行有所止，以实际行动保持清廉本色，树立审计工作者的良好形象。在审计工作中，审计人员注重自身业务能力的学习，通过部门内部交流、案例学习、视频会议、脱岗培训、积级考证等方式参加各种培训，不断精益求精，与时俱进，以增加自身的知识面和业务能力。

经典的力量可以穿越时空，历久弥新。在新的起点上，我们将以更大的工作劲头、更实的工作举措、更优的工作方法，深入学习、努力践行“三个立”总要求，奋力把金融审计事业发展推向一个新境界，更好地发挥审计的监督保障作用。