基于创建实践教学情境的《工程招投标与合同管理》课程改革研究

吕娟

【摘 要】在建筑市场竞争日益激烈的社会环境下，用人单位对工程管理专业应届毕业生的工程招投标与合同管理专业工作、知识能力的要求愈来愈高。本文创建实践教学情境在《工程招投标与合同管理》这门课程的教学改革中的实践进行调查与讨论。概括了工程招投标中常见的问题和传统合同管理课程教学体系中尚体现出的种种不合理现象、对于优化工程招投标与实践教学中的模拟工程招标及合同管理教学体系创建、基于创建实践教学情境教学体系的实施内容和实施步骤，并就实践教学改革中遇到的困难进行探讨，希望达到与同行进行实践教学经验交流的目的，以此进一步加强学生的职业能力培养，以满足社会的专业人才需求。

【关键词】教学情境；教学模式；实践；教学改革

目前，大多数项目都必须进行招投标，这是获得项目的重要途径，所以用人单位在招聘过程中对招投标方面的专业能力要求较高，同时《工程招投标与合同管理》也是工程管理类专业的核心课程，这就使得《工程招投标与合同管理》课程教学质量被教师、学生及用人单位越来越重视。如何在校内课程的教学过程中进一步提高学生相应的招投标与合同管理能力，成为教师面临对的一个重要课题。本文通过在《工程招投标与合同管理》课程的教学工作中，引入了创建实践教学情境模式来引领教学改革，通过这种教学模式，在实际教学工作中取得理想的教学效果。

一、传统工程招投标与合同管理课程教学体系中的不足之处

《工程招投标与合同管理》这一课程教学的内容繁且杂，不但涵盖有关建设项目过程中勘察与施工等方面的招标行为[1]；还明确规定与细化了不同系列合同中主体双方的权利和义务以及发生问题后的处理方式，比如解决二者纠纷措施、凭证与赔偿；合同双方主体必须严格按照合同履行各自在建设项目中相應的义务，他们的行为同时受法律保护和约束。综上的所述教师们在上课时应向学生们进行详细解读，同时此类科目前期的课程繁多，需要教师在上课时帮助学生们回忆前课所学。鉴此原因，此课程对教师的能力与学生的学习素养要求颇高，现如今存在的问题有如下几个方面：

（一）学的学习热情不高

学生学习热情不高其原因是在学习中没有明确的追求与兴趣，学生在课堂上接受填鸭式的教学很难激发出学生对于本门学科的热情。学生更倾向于有“生活性、真实性、情节性和个人倾向性”的知识的学习，正因如此学生学习的知识只有与真是情景想一致时才能激发起学生学习的欲望，学生对知识的主动性学习必须结合需求的环境。

（二）教师引导不到位

部分教师在授课的过程中将授课仅仅当做是传道讲经，填鸭式教学，而忽视了学生在课堂中的主导作用，导致学生的学习兴趣低迷，同时教师所谓的教课也仅仅成为了对课本知识的复制粘贴，教师的指导作用不是在传道受业时机械地进行教学活动，而是应该将这些知识与现实实际相结合，让学生们在实践中感受到专业知识的魅力，教师授课的重点就发生了由理论知识到实践经验的质的转变[2]。

（三）教学手法枯燥

现阶段在理论教学上，多数教师采用的教学手段是案例分析与板书笔记，部分教师则以多媒体为媒介以案例为载体进行课堂教学。但是对于我们专业，很多理论课程都与法律条文有关，很多老师如果不注重课堂气氛的调整和课程内容的授课方式就很容易导致课堂演变为无聊乏味的法律条文解释课，这样往往引起学生的厌恶情绪，进而导致课堂效率低下，学生所能掌握的知识也是少之又少。尽管引用本案例对提高学生课堂积极性有暂时性的帮助，但是长远看来，该专业课程联系紧密且系统，老师所引用的某一个案例涉及的知识点并不能涵盖教学大纲中的全部知识点，也不能将学生所需掌握的全部知识点贯穿起来，故学生从老师引用的单个案例中获取的知识点是片面不连续的。另外，需要注意的是本课程中涉及到较多文字类的法律条文，这种课程单靠多媒体教学，并不能起到很好的教学效果，对提高学生积极性也有所欠缺。

（四）教师对相关专业知识讲解较少

该专业课程包含工程造价、土木工程施工、土木工程制图、建设法规和工程项目管理等专业关系度颇高的课程，某种程度上对授课老师的专业技能与知识也提出了更高的要求，只有老师精通这些课程知识并能综合运用才能更好的传授给学生。比如，在介绍合同管理课程相关内容时，老师可以针对 “合同是什么”这个问题引申出有关建设法规的内容，这样就很好的将这两门课串在一起，提高了学生对这两门课程的综合理解。另外，考虑到学生可能掌握了提前课里的知识，教师在课堂的讲解中对此有一定的轻视，而没有细讲这部分内容，然而实际上学生对于这部分知识点的掌握程度远远打折扣，这样带来的教学效果就是学生并不能依靠自己将先学的和后学的内容融会贯通，最终导致学生对这门课的了解并不透彻。

（五）课程群承接关系不明了

该专业中工程招投标与合同管理这两门课程综合性最强，学习它们的前提是对土木工程制图、工程造价、工程项目管理、工程经济、管理学原理和建设法规等基础课程有所了解，这些基础课程是学习工程招投标与合同管理的基础课程群。不同课程之间都存在着必要的联系性，毕竟是同一个专业的课程，因此老师们要控制好不同课程之间的衔接与相应课程中重点内容的讲解，尽量避免课程内容的重复讲解，以免引起学生的消极情绪，这样不利于教学工作的开展。

（六）学生成绩考核模式老旧单一

目前大部分学校的课程考核方式依旧是以期末考试成绩为主，而学生的平时课堂表现仅供参考。通常学校期末试卷题型都落脚在选择题、判断题、填空题、名词解释和简答题、计算题，而学生平时成绩则由出勤率、课下作业、课堂表现衡量，这样单一的考核方式让学生产生“疲劳”效应，学生对考试也不再敬畏，往往采取临时抱佛脚式的考前挑灯突击，因此这样的考核方式并不能检验出学生的真正实力。

二、相关概念界定

实践教学情境模式具体是指在开展教学工作中，不再单纯以传授课本知识为主，而是借助实践教学将课本上的相关理论知识得以升华，将学习的主动权交付于学生本人，让他们处于主动学习状态，进而通过个人的思考来分析实践教学中遇到的种种问题，并尝试自己解决问题，最后根据自己所学知识对整个问题进行梳理。在完成实践教学情境的过程中，学生掌握了专业知识及实践经验，同时激发学生学习兴趣和实践精神，使其养成乐于独立探索的习惯[3]。

三、实践建立情景教学

（一）优化工程招投标与合同管理课程群

工程招投标与合同管理课程由工程招投标和合同管理两大块组成，商务部和技术标是工程招标里的重中之重，土木工程制图、工程估价、工程经济及土木工程施工是与商务标相关的先修课，通过读懂图，确定工程量，结合定额标准和计量计价规范，来对工程做出合理的投标报价；与技术标相联系的先修课主要有工程项目管理、土木工程施工，通过选修课来了解工程的进度控制和质量控制。建设法规和管理学原理是合同管理的先修课里的重中之重。在教学进行的时候一定要了解课程群之间的联系，规划好每一个课程知识体系和教学范畴，优化课程群的教学。

（二）进行情景教学工程招投标与合同管理教学体系的创建

创建实践教学情境工程招投标与合同管理的教学体系大致可以分成四个方面，其中包括基础知识、理论知识、实践应用和职业能力。而整个项目实施的基本是基础知识，其包既涵了施工技术知识、管理知识、经济知识和法律知识。只有讲基础知识所要求的知识掌握好了可以完成实践环节的设计或管理。同时综合项目实施的单项技能训练模块是实践应用的内容，通过了解建设工程交易中心、编制施工招标文件、编制施工投标文件、模拟投标、开标和评标过程、某建设工程施工合同解析、模拟监理人解决工程质量问题纠纷、讨论FIDIC施工合同与国内建设工程施工合同的区别、学习施工索赔管理并编制索赔报告，进而更好的推进相关实践的实施。

以上所言第四部分是指职业能力，即学生通过应用实践来提高个人的能力、知识和素质目标。能力目标体现在多个方面，比如编写工程招投标文件的能力、参加工程投標的能力、策划制定合同的能力和协调人际关系的能力等等；知识目标通常是指对相关法律法规内容的掌握程度，比如建设规范中的相关规程、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等等；素质目标不只关系到个人，还涉及整个团队和公司，比如团队合作精神、齐力创新精神等等。

（三）对于创建实践情景教学体系的实施

老师按照教学大纲的要求设置学生的学习目标，在这个环节中要重点关注学生的三大能力提升，具体设置教学工作方式与单位流程一致，这样也便于学生由学校到单位的过渡。老师按照整个项目的招标、投标、开标、评标和合同管理工作对学生进行分组、不同组同学在完成自己小组工作的同时也要注重与其它小组的配合。具体开展内容如下：

1.了解建设工程交易中心：通过参观当地的建设工程交易中心，充分发挥积极性、主动性和创造性，熟悉建设工程交易中心的功能划分、机构设置、建设项目招标投标中心的一般运作程序，了解我国建筑市场的运行模式，体验建设工程交易活动的过程，提高对建筑交易市场的认知能力。由各小组分别编写的参观建设工程交易中心的调研报告。

2.编制施工招标文件：为了提高学生实践能力，将施工招标投标的理论知识转化为编写施工招标文件的实际操作技能，学生应以《标准施工招标文件》为范本，练习编写实际工程的施工招标文件。由各小组分别编制某某工程施工招标文件。

3.编制施工投标文件：为提高学生的实践能力，将施工投标的理论知识转化为编写施工投标文件的实际操作技能，学生应以《标准施工招标文件》中的投标文件格式为范本，学会编写投标文件，并能采用相应的策略和技巧在投标过程中取胜。由各小组分别编写某某工程施工投标文件。

4.模拟投标、开标和评标过程：根据第二、第三的招标文件和投标文件成果，各单位由教学班级组成，来进行投标、开标和评标过程的模拟，并给出相关评标的结果，编制出评标报告。学生模拟出“投标、开标、评标过程”的工作程序，编制出评标报告。

5.某建设工程施工合同解析：通过掌握和理解建设工程施工合同的知识，学会分析并能及时解决施工合同在履行的过程中会出现的种种问题，要确保建设工程能够顺利进行。加强在编制施工合同履行过程中问题事件的处理报告能力。

6.模拟监理人解决工程质量问题纠纷：通过理解和掌握监理合同的相关知识，由学生来模拟监理人角色，处理解决施工过程中的关于施工质量的纠纷。对工程质量纠纷进行分析解决，写出处理报告。

7.讨论FIDIC施工合同与国内建设工程施工合同的区别：通过对FIDIC《施工合同条件》与国内《建设工程施工合同（示范文本）》进行比较，了解二者的区别。最后编写关于FIDIC施工合同与国内建设工程施工合同的区别的报告。

8、学习施工索赔管理并编制索赔报告：通过对实际工程案例的分析，站在施工方的角度，学习对施工索赔管理知识，并会编制索赔报告。最后再提交处理施工索赔问题的书面报告以及索赔报告。

同时背景项目的选取对于做好创建实践情境教学体系是非常重要的，一是选择的项目最好是实际工程项目，实施过程中有可行性，二是尽可能选择发生在当地的项目，这样不仅满足学生对真实工作环境的渴求与幻想，还有助于现场采集资料，对于激发学生的学习兴趣非常有利，同时还可以实现实践内容有效地对课程教学的培养目标。

在创建实践教学情境的《工程招投标与合同管理》教学过程中，学生是主角，他们不仅要通过平时学习掌握自学能力，还需要具备创新思维，尤其在学习该专业涉及的法律法规中要灵活运用创新思维进行思考，将它们更好的用于实践，最终实现规避风险和保护个人权益的目标。同时，每学期每次实践情境课的第一次课时教师应把每次的课堂教学任务分配好，并在课程结束后留一周时间来进行编辑汇报工作，同时也要组织各小组把自身的问题和经验进行归纳和总结。教师的作用主要由引入变为引导，实践课程离不开老师的细心指导，这就对老师的专业素养提出了很高的要求，尤其是新聘老师，他们不但具备临危不乱的现场解决能力，同时还要制定好实训内容，并统管全局，因此学校在聘请老师时尽量选择类似于这样的双师型老师。

四、现阶段在创建实践教学情境的教学中存在的一些困难

（1）对专业教师的专业性提出更高的要求。老师在实践教学模式下，往往起指导解惑的作用。他们需要对学生在实践项目中提出的专业性问题进行解答，这必然对老师的专业知识水平有很高的要求，同时因为这是实践，对老师的工作经验也有一定要求，因此年轻老师需要加强社会实践，多积累工程经验，将专业知识与工程经验齐头并进。

（2）教师应具备一定的临场应变教学能力。在开展实践教学模式下，学生永远是主角，老师是引导解惑的，同时老师也是实践课的“总导演”和“主持人”，这就要求老师具备一定的临场应变教学能力，方便其应付种种意外情况，来应付各种超出原计划的场面，同时还要制定好实训内容，并统管全局，因此授课教师应努力提升自身的临场应变教学能力[4]。

（3）教学中往往选择已完成的工程来给学生计算应用，其中有些工程项目的信息可能不符合最新规范，重新计算时可能不符合原本的计算结果，所以老师和学生不需要将其作为唯一标准。建议老师最好选择本地建筑企业正在进行中的真实工作项目与本课程实践项目教学有效地相结合，这样既能保证实践内容与时俱进，又可实现“校企合作”和“工学结合”的教学目标。

（4）目前盛行的工程类教材也是丰富多样，老师在选择方面有所为难，但现有教材中很少有结合实践项目内容且较系统的，即使有，也会因为工程项目的地址差异性有所不同，工程项目招投标地方性法规也不同，导致该类教材有些内容不方便异地教学使用。最好还是由专业教师结合自己的课程设计来自编教材，以满足教学的实际需要[5]。

五、结束语

在《工程招投标与合同管理》教学中以实践教学为导向，不但激发了学生的学习兴趣，而且因为有了实际工程项目的模拟训练，学生的参与度变高，同时也使学生是课堂主人的这一地位得到了巩固，学生的职业能力也可以在无形里得以强化。但是模式的改革也并非一帆风顺，在教学过程中尚且存在一些问题与困难，需要我们进一步解决。

【参考文献】

[1]袁露.关于建筑工程项目招投标合同管理的分析探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（12）：65，45.

[2]王凯.教育叙事：从教育研究方法到教师专业发展方式[J].比较教育研究，2005（6）：28-32

[3]龙宝新，郭婵英.论当代教师教育变革的范式转向[J].教育理论与实践，2009（29）：53-56

[4]庄严.以项目导向、任务驱动教学模式引领《工程招投标与合同管理》课程实训教学改革的研究[J]. 现代企業教育，2011.8：22-23

[5]赵冉.以任务驱动教学模式引领《工程招投标与合同管理》课程实训教学改革的研究[J].经营管理者.2014.11：410.