勇于担当，为白羽肉鸡产业稳健发展建言献策
——记第五届中国畜牧业协会禽业分会执行会长、江苏京海禽业集团有限公司董事长顾云飞

孙晓冬

(江苏京海禽业集团有限公司，江苏 南通 226103)

白羽肉鸡自上世纪80年代进入我国，短短的30多年时间，发生了翻天覆地的变化，饲养方式上从原来的手工饲养到全自动化操作，产业模式上从过去的小规模到如今的大型化、集约化、工厂化、一条龙。经营方向上由原来的政府主导、出口为主，逐渐转变成市场开放、适者生存。目前的白羽肉鸡产业具有节粮节水、低碳环保、周转时间短、产出效益快等优势，已经成为我国畜牧业重要的支柱产业。

然而，2010年后速生鸡、激素论、不安全、不好吃、六翅八腿等负面新闻甚嚣尘上，加上养殖行业融资难、效益不稳定等诸多不利因素，已严重影响了该行业的健康发展。为此，作为第五届中国畜牧业协会禽业分会执行会长、江苏京海禽业集团董事长顾云飞同志在推广白羽肉鸡生产、科研、消费等方面做了大量工作：一是参与中华人民共和国畜牧法修订；二是主办中国白羽肉鸡转型升级高峰会和中国白羽肉鸡质量安全建设高层论坛等两次全国性大型学术会议；三是在 《国际家禽》、《中国家禽》、《南方周末》、《中国食品安全报》、《农民日报》、《新华日报》、《扬子晚报》等学术权威刊物和报刊就白羽肉鸡产业发展接受高端访谈，多次在国际学术权威会议上就白羽肉鸡发展发表高见，同时在国内外学术期刊以第一作者身份发表学术著作和科技论文150余篇。

由于顾云飞同志在学术领域尤其在白羽肉鸡行业的影响力，因而成为中国白羽肉鸡产业中唯一被聘任为农业部第九届科技委员会委员的重量级专家，先后向全国人大、全国政协、农业部、财政部、科技部、中央农村工作领导小组办公室、发改委、国务院发展研究中心、国务院参事室、中国科学院、中国工程院、中国社科院、中国农科院、中央电视台、农民日报等部门或媒体，反映白羽肉鸡行业诉求。尤其是为H7N9流感去“禽”化，发起千名企业家联名向习近平总书记写信，并获得H7N9流感病毒更名。参与白羽肉鸡联盟在人民大会堂举行的“食品安全”宣誓，重申社会责任。受邀走进央视直播室，《焦点访谈》栏目以“谈禽何必色变”为访谈主题，给行业正名，为家禽业维权。不遗余力地推动落实2013年和2014年全国家禽业禽流感补贴。特别是连续十多年通过全国“两会”代表和委员提出建议和提案，终于在2015年有效落实了全国畜禽企业取消检疫费，惠及整个畜禽行业。

顾云飞同志多次作为全国“两会”特邀代表参与部领导牵头的涉农专题座谈，在每年中央一号文件出台前作为全国的三农工作信息采集点。这次又特地撰写了 “关于大力发展白羽肉鸡产业的建议”，并已通过江苏、山东、河北的三位全国人大代表提交本届全国人大第一次会议讨论，这在新时代历史背景下很及时、很重要，将为推动白羽肉鸡产业健康发展、助力乡村振兴、改善人民对美好生活的向往具有深远的现实意义。

1 白羽肉鸡产业发展优势和面临困境

1.1 白羽肉鸡产业发展优势 党的十九大提出了实施乡村振兴战略。2018年党中央国务院将实施乡村振兴战略作为中央一号文件下发，并确定了实施乡村振兴战略目标和任务。当前，我国“三农”问题十分严峻，已经严重影响到社会生产力的发展，影响到农民生活水平的提高。而白羽肉鸡产业作为农业（畜牧业）的重要产业方面，在农业供给侧结构性改革、保障粮食安全、提高农民收入等方面起着十分重要作用。

1.1.1 饲料报酬高 在我国主要养殖畜禽品种中，白羽肉鸡有着生长速度快、生产效率高等优势，其料肉比为1.7：1以下，是最节粮的畜禽产品。在畜地矛盾和人粮矛盾十分突出、耕地资源匮乏的情况下，加快发展白羽肉鸡产业是破解矛盾的有效途径，这对保障我国粮食安全、节约发国耕地资源有着十分重要的意义。

1.1.2 环境影响小 联合国粮农组织研究表明，按生产每千克肉排放的CO2当量的温室气体计算，牛肉 14.8kg，猪肉 3.8kg，鸡肉 1.1kg，家禽的用水量仅占主要养殖动物总饮水量的14%。实践证明，家禽对环境影响最小。

1.1.3 最佳动物蛋白来源 禽肉具有高蛋白、低脂肪、低热能、低胆固醇特征，是最健康的动物蛋白来源，世界发达国家人均消费禽肉超40kg，我国还不足10kg。在我国13亿人口的大国，面对人多地少的现状，性价比最高的鸡肉消费的未来发展潜力十分巨大。

1.2 肉鸡产业面临的困境

1.2.1 资金短缺 家禽业养殖本身融资难度大，金融部门对养殖户放贷十分谨慎，很多地方甚至拒绝为养殖业放贷，尤其是近年来H7N9事件的出现，进一步加剧了资金链的紧张局面。

1.2.2 消费不振 虽然H7N9事件发生后，各地有关部门均采取了一定措施提振消费信心，促进市场复苏，但H7N9事件后续影响会持续一段时间，消费的低迷、市场需求不旺，使产业发展的动力不足，后劲不强。

1.2.3 效益低下 家禽养殖效益低，且在各种不可控因素的影响下效益并不稳定，面临的风险较大，必然使部分企业工人从中退出，也难以吸引更多人进入这个行业。可见提高产业效益、提高从业者收益、提高行业吸引力的任务十分艰巨。

2 大力发展白羽肉鸡产业的建议

2.1 提高国家对肉鸡产业发展的重视程度 大力发展肉鸡产业，既符合世界畜牧业发展规律，也符合我国国情，应充分认识肉鸡产业发展对于转变农业发展方式、调整农业和农村经济结构、增加农民收入、保障重要农产品供给的重大意义。目前，我国已为猪、牛、羊发展做出规划指导，但肉鸡产业发展规划一直处于缺少状态。建议国家将肉鸡产业提升到战略产业的高度，尽快制定全国肉鸡产业发展规划，对于肉鸡产业实行倾斜政策，加大财政和金融支持力度，如规模化养殖、农业综合开发、科技成果转化、中央财政农业一二三融洽发展项目等方面给予重点扶持，促进我国肉鸡产业的稳定发展。

2.2 有条件放开白羽祖代肉种鸡的引种 近年来国际禽流感形势严峻，我国祖代鸡引种渠道和引进数量急剧下降，对美国、英国、西班牙、法国等暂停进口，全年引种仅49万套，这与我国正常消费市场所需的80万～100万套还有很大差距，畜牧业主管部门、行业协会去产能呼声以及白羽肉鸡技术体系、黄羽肉鸡和个别企业的影响，使得进口祖代鸡审批受到各方力量的阻碍和干扰，一条龙企业的正常运营所需世界一流品种的产业链正在受到严重冲击。尽管我国已有哈巴德曾祖代，但白羽肉鸡企业普通不认同该品种的情况下，建议国家适度引进世界一流肉鸡品种，有利于实现白羽肉鸡产业可持续发展。

2.3 推行白羽肉鸡定点屠宰制度 受H7N9流感疫情影响，基于对公共健康安全的考虑，活鸡上市销售在多地被取缔，供应清洁、卫生、安全的冷鲜鸡肉产品，已成为事关民生的重要工程，建议地方推行白羽肉鸡定点屠宰制度，执行统一并规范的技术标准、产品标准，同时实行肉鸡产品质量可追溯制度，建立动物源食品信息档案，从而确保肉鸡产品的质量，让老百姓吃上“放心鸡”。

2.4 强化肉鸡生产和消费科普宣传 《健康中国2030规划纲要》指出，要制定实施国民营养计划，深入开展食物（农产品、食品）营养功能评价研究，全面普及膳食营养知识，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。同时，引导消费者合理消费肉类，加强消费者教育，加大对鸡肉营养价值的宣传，普及人民对鸡肉“一高三低”营养特点的认知，普及人民对于肉鸡良好的生长特性来源于遗传性能的改进、饲养营养和饲养环境改进的认知。使广大消费者改变传统的肉类消费观念，提高消费者对肉鸡及其制品消费信心。