有关共享单车用户个人信息存在的问题及对策研究*

倪东璐 华颖杰 徐亦骁

江苏警官学院，江苏 南京 210031

共享单车正处于快速发展中，在企业运行过程中，将对用户个人信息进行收集，但是由于网络环境的开放性，会对用户信息安全性造成不利影响。共享单车用户将在平台上留下出行记录、手机号码和支付信息等个人信息，这些信息在被违法分子掌握后，将产生一定财产损失。尤其共享模式下用户信息传播路径的多样化，增加了用户信息的安全风险，是共享企业应重点解决的问题。

一、共享模式下用户个人信息存在的风险

在对共享单车用户信息存在的不足进行分析时，发现主要体现在以下方面：第一，用户信息的收集授权不明确。利用互联网为媒介来进行信息收集，具有简便快捷的优势，但是收集模式及范围的不明确性导致信息收集过程缺乏法律规制，增加了信息安全风险[1]。并且共享单车通常通过用户点击同意的行为进行信息收集，存在部分用户在未完全阅读用户协议情况下并点击同意，无法保证用户知情权；第二，用户信息利用不当。用户信息具有较高使用价值，对于已经收集大量信息资源的企业来讲，他们将利用用户信息来获取效益。由于共享单车企业遵循资源利用率最大化原则，在商业利用操作过程中，可能存在信息利用不当的现象，使得个人信息处于被任意操纵的状态下。如某单车《用户用车规则》中指出，该单车可能与其他企业合作向用户提供服务，并有权向第三方企业提供用户注册资料。针对这项条款，其信息收集范围已经超过单车服务范畴，并且对信息保护责任的形式没有进行明确规定，对用户信息安全性造成了威胁。

二、提高共享模式下用户个人信息安全性的有效措施

(一)行政规定的先行导入

促进共享单车运行在法治轨道上，充分发挥行政功能以便取得较好的经济效益和社会效果。行政法效能的实现，可促进共享企业对用户信息的合法使用，因此，应该及时建立行政规定的先期导入。首先执行用户协议的行政指导机制，需要相关的行政机关部门针对共享单车企业制定相应的用户协议，并根据国家相关法律法规以及行业特征，在用户协议内容上首先运用行政指导，进而对共享企业用户协议进行监管，在源头上增强用户信息的安全性。其次，当发现行政指导中出现用户协议存在不足时，可为企业提供适当调整期，在审查合格后，再次向相关职能部门登记并投放市场。

(二)鼓励行业协会的自主发展

共享企业用户信息的安全性除了需要借助行政规制作用外，还应注重行业自律作用。行业协会及其对整体行业管理上的自治性以及部门综合性等特征，使得其在用户信息管理上体现一定优势。通过管理行业协会的发展不仅有利于提高行业影响力，还能一定程度上优化共享企业服务水平[2]。例如，目前已经成立的共享单车委员会，在共享单车用户信息合理使用上起到重要作用。委员会通过调动协会内部力量，来对共享市场中的用户个人信息进行统一研究分析，并在这个基础上，制定与实际情况相吻合的个人信息处理规程，如规定信息处理的相关为授权标准，信息收集范围以及收集方法等，在相关规定作用下，能保证信息收集和应用等各个环节在监管下完成，增强信息安全性。各共享企业应根据行业规程，拟定用户个人信息处置的具体条款，同时行业协会应与相关职能部门进行积极沟通，及时掌握行业运行情况，保证共享企业的健康发展。

(三)共享协议中消费者的信息保留权

目前执行的用户协议中，共享企业不断减少自身的义务事项，但强制要求用户在接受单车服务时接受相关的协议内容，这种做法违背了平等主体这一合同性质。从共享单车的运营特点角度出发，其客户群具有不确定性和接受服务的灵活性，认为企业事先拟定合同体现一定合理性。为了同时维护企业与用户的权益，可建立用户弹性授权制，指的是在信息收集、信息共享等行为上增加针对性条款，充分尊重用户的信息保留权，制定科学的个人信息处置模式。例如，在弹性授权中，用户协议应对用户信息处置范围进行明确规定，并根据用户特点，确定相应的授权程度，是加强用户信息安全性的有效措施。

三、结论

综上所述，在创新发展和绿色发展的时代下，互联网与绿色低碳相结合的共享单车正快速发展。为了促进共享企业的持续发展，有必要对用户信息安全性这一问题进行研究，使得用户信息处置更加合理化。如通过建立引入行政规定的先期导入等措施的实行，保证用户对个人信息的放心授权，在共享经济背景下，我们可从共享单车着手，进一步为共享经济的增长提供新的思路，促进社会进步及人们生活质量的提高。

[ 参 考 文 献 ]

[1]刘濮瑞.初探共享单车存在的问题及对策[J].法制与社会，2017(34)：143-144.

[2]赵盼.共享模式与个人信息处置：以ofo、摩拜单车用户协议为例[J].怀化学院学报，2017，36(09)：86-90.