刑事诉讼简易程序的适用研究

孙 瑛

西北政法大学，陕西 西安 710063

一、刑事简易程序概述

刑事诉讼简易程序是相对于普通程序而言，在审理期限、合议庭组成、审理程序和适用法院等方面具有特点的程序设计。其核心的内涵是对诉讼程序的简化，即主要通过对审理期限的缩短和对具体诉讼程序如法庭辩论、法庭问询等的简化来实现刑事诉讼整个程序的简化。

二、刑事诉讼简易程序适用现状

(一)适用率在提高

我国为缓解司法资源与案件数量之间的紧张关系，在繁简分流、不断提高简易程序适用率的道路上进行探索，经过努力，我国简易程序适用率处于一个提高的过程中，但提高的幅度并不大，一些地区甚至是出现下降的趋势。以渭南市华州区2015-2017年刑事简易程序的适用为例：2015至2017年华州区检察院提起公诉案件数量分别为73、83、87件，简易程序审理数量分别为：10、16、12件，所占比例为：13.7%、19.3%、13.8%，从数字可以看出渭南市华州区检察院自2015年以来刑事案件总量变化不大，但2015年至2017年之间运用简易程序审理的案件数量所占是一个波动趋势，所占比例最高为19.3%，并不是如一般研究所认为的运用简易程序审理的比例达到50%以上。虽然经过改革我国简易程序刑事案件审理数量有所上升，但各地具体的情况各有不同，有些地区简易程序的适用率较低，在提高简易程序适用率上还有较长的道路要走。

(二)适用案件类型化

简易程序适用的主要案件的类型有故意伤害、盗窃、交通肇事、危险驾驶等，以较轻的刑事犯罪为主，其中危险驾驶、盗窃是比较常见的适用简易程序的案件类型，较重的刑事犯罪基本还是适用普通程序。

三、存在的问题

(一)效率与公正之间关系处理

简易程序通过不断简化案件审理的程序，限定审结期限来达到提高司法效率和节约司法资源的目的。但司法程序有着特定的价值，即通过严格的审判程序运作达到规范司法行为进而确保司法公正的实现，过度的追求司法效率必然导致程序价值的缺失。简易程序的适用中，以形成法院、检察院、被告人三方的合意为适用的前提，在这个合意形成的过程中，被告人对案件事实和罪行是否有异议是关注的重点。

(二)审理期限带来的限制

在现行简易程序的相关规定中，对法院的审理期限有严格的规定，一般要求法院在二十日内审理完毕，在制度设计上这是通过限制审理期限来达到进一步提高司法效率，但其过于严格和统一化的标准导致简易程序在司法实践中遇冷。同时由于一些地区案件数量多，任务重，法院基于实际情况更愿意选择普通程序。

(三)刑事和解发挥不足

对于轻微刑事案件，刑事和解所具备的消弭矛盾的功能相比诉讼更为明显，简易程序主要适用于轻微刑事案件，但由于较短的审理期限限制，留给刑事和解的时间是非常少的，这导致简易程序的具体运用中刑事和解功能发挥不足甚至得不到发挥。

四、完善的建议

(一)被告人权利的保障

保障被告人权利，构建控辩双方平等的模式是程序价值实现的重要保障。因此，简易程序的制度设计中应当充分保护被告人的权利，主要包括被告人的知情权、程序选择权和辩护权。首先是被告人的知情权，法院应当将适用简易程序的法律后果。其次是在适用简易程序上应当保障被告人的选择权，目前简易程序中采用的是法院、检察院和被告人三者合意的形式来实现程序的适用选择。为了使诉讼程序的简化的合意更为充分，应当在充分保障被告人知情权的基础上，保障对简易程序适用异议权的充分行使。最后是保障被告人的辩护权的充分实现，在简易程序中由于诉讼程序的简化，检察院与被告人之间是更为直接的交锋，为了保障控辩平等和对被告人牺牲部分程序权利的弥补，建立被告人法律援助制度是十分必要的。

(二)审理期限与刑事和解

建立不同案件类型的简易程序是提高司法效率的发展方向，不同的案件类型对审理期限有不同的需求，在进一步提高司法效率的前提下，根据案件类型设置不同的审理期限是可取的，这与当前统一的标准相比，能够实现针对性的程序控制，进而提高司法效率。除此之外，在设置审理期限时，应当充分考虑刑事和解等制度之间的协同性和整体性，防止审理期限对和解功能发挥的限制。

五、结语

简易程序改革仍在进行之中，其是对社会司法资源的精细配置体现，在改革中，通过对简易程序审理期限和审理程序的调整、被告人权利的保护、检察院监督作用的充分发挥能够实现在提高司法效率的同时，实现公平正义。

[ 参 考 文 献 ]

[1]贾志强.刑事简易程序研究[D].吉林大学，2016.

[2]祖鹏.刑事简易程序研究[D].中国政法大学，2006.