浅谈战后日本的能源安全战略及其对中国的启示

蔡文禔

摘要：能源安全问题一直是各个国家最重视的问题之一，近几年我国的石油等不可再生能源大幅度减少，开采工作又特别困难，在整个开采过程中还会涉及到对环境的破坏，过度开采十分不利于可持续发展战略的实施。本文主要介绍了日本在战后的能源发展过程，并分析了该战略对中国能源发展产生的启示。

关键词：能源安全 可再生能源 战略制定 启示

1 能源安全战略概述

能源安全指的是国家按照相对公平合理的价格向能源使用者提供足量的能源，包括燃料、电能、石油以及天燃气等等，国家制定相关政策以使得经济和能源都能得到相对平衡的发展，同时也保证人们的正常生活。在我国，能源安全主要包含四个层面，第一部分是在能源供给方面的平衡，确保能源得到最大化利用，不被过度开采；第二部分含义是能源的价格保持在小范围波动，定价要相对合理，符合国家经济发展；第三层含义是保证能源在运输过程中不发生泄漏，第四层含义是避免出现与能源有关的畸形消费，确保消费环境的相对安全[1]。

2 战后日本能源战略的发展

2.1战略准备阶段

在二战结束后，日本的能源问题已经十分紧急，还未形成比较完善的能源安全战略体系，自1945年至1961年，日本经历了较长一段时间的战后恢复期，在战争结束后的将近十年间，日本的大部分产业都被美军所掌控，在能源安全上也发生了一些危机，战后初期也只是进行了简单的恢复，颁布了《加强热管理对策纲要》、《热管理法》等，1952年日本取得独立，能源安全也得到了改善，年需求增速超过9%，初步形成了能源战略的框架[2]。……