烟草商业企业加强成本费用控制的措施及建议

范　佳

一、统一思想，提高认识，加强领导，坚定不移贯彻新发展理念，推动烟草商业高质量发展

各级烟草商业企业要提高政治站位，坚定不移贯彻新发展理念，把成本费用控制、挖潜增效摆在更加突出的位置，加强对成本费用管控的组织领导，实行一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓，形成齐抓共管的局面，努力提高发展质量和效益。

二、严格全面预算管理

充分发挥预算“硬约束”作用，强化预算责任意识，落实预算责任主体，对标先进，查找差距，科学合理构建省、市、县（区）级以劳动定额、成本费用定额、物资消耗定额为重点的“三级、三纵”定额管理体系，树立“开支有预算，预算有定额”的思想观念，确保成本费用管控取得实效

三、放管结合，强化考核，激发各经营单位主动控制成本费用的活力

继续采取费用预算总额控制的管控模式，省级公司只对预算总额进行控制和考核，将各项费用开支的调配使用权和具体控制权下放到各经营单位，充分发挥各经营单位作为成本费用开支主体实施降本增效的积极主动作用，使成本费用控制措施更结合实际情况，更具有针对性。

四、营造全员改善氛围，深入推进精益管理

营造全员改善氛围，增强员工自主改善意识，树立过紧日子的思想，倡导全员进行成本费用控制，把“减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益”的精益理念贯穿生产经营全过程，严控各项成本费用、消除各种浪费行为，形成“费用开支有限额、资产配置有标准、成本耗用有目标”的管控格局，实现成本费用的有效控制。

五、精准施策、定向发力，确保成本费用控制取得实效

（一）烟叶生产投入方面

产前投入秉持“精准投入、规范管理、协调发展”基本原则，解决过去投入分类复杂、项目较多、管控过死的问题，服务于烟叶提质增效转型升级需要，今后只制定总体投入标准。各单位要结合实际，因地制宜，针对绿色生态优质烟叶生产的薄弱环节和重点项目，集中优势资源，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，大力实施精准投入，充分发挥补贴政策导向作用和激励效应，助推绿色优质烟叶生产发展。烟叶基础设施项目要以保障烟叶生产稳定发展为目标，按照“服务生产、完善配套、量力而为、注重实效”的建设思路，因地制宜规划，量力而为投入，规范管理实施，把补贴资金精准投向烟区群众最急需、最实用、最能发挥效益的项目上。

（二）资产购置和投资计划方面

严控资本性支出，控制投资冲动，增强资本成本意识和投资收益意识，细算资金成本账，提高投入产出比，严控项目投资规模，项目投资要与生产经营相适应，防止贪大求洋、标新立异的不良倾向；严格执行投资管理要求，杜绝出现重复建设、超标建设、产能过剩等问题；资产购置要坚持以企业生产经营和管理的实际需要出发，重点控制办公家具和电脑、数码相机等办公设备的购置，暂缓购置生产经营业务用车，严禁购置一般公务用车；加强资产管理，盘活存量资产，优化资源配置，提高资产使用效率，优化资源配置。

（三）费用开支方面

1.优化人力资源配置，加强辅助性用工及劳务外包管理，切实降低劳务费用。一是优化现有人力资源配置，按照“精简机关、倾斜基层”的要求，加强基层一线员工队伍建设，配精配齐一线岗位工作人员；二是加强在岗员工管理，提高员工岗位工作的饱和度，不能将本应属于员工岗位工作的内容进行外包；三是建议人事部门制定辅助用工及劳务外包的范围及指导性定额标准，规范辅助用工及劳务外包管理，降低用工风险，减少劳务费用开支；四是进一步优化烟叶种植区域，提高集中连片程度，扩大烟辅员的服务面积，减少烟辅员的聘用；五是逐步优化缩减收购站点，减少收购线数量，提高烟叶收购站点集中度，降低烟叶收购人力成本；六是进一步加强烟叶收购组织管理，导入精益管理思想，落实烟叶收购各岗位定岗、定员、定责工作，强化考核管理；七是加强信息技术及人工智能在烟叶生产收购中的应用，在烟叶生产方面可探索利用无人机代替烟辅员对烟叶生产片区进行管理，烟叶收购方面进一步提高自动化、信息化程度。

2.加强修理费管理。一是加强资产设备的全生命周期维护管理，加强日常的维护保养，规范按资产设备操作流程操作，避免非正常磨损的意外损害，延长使用寿命和大修理周期，减少修理费用的产生；二是建立修理项目库，对修理项目组织人员进行论证评审，突出重点，优先保证企业正常生产经营必须、急需的项目，严控办公楼房修理等非生产性的修理项目，切实降低修理费用；三是大力弘扬工匠精神，选拔和引导专业人才，有针对性地把维修管理列为QC活动主题，并促进成果运用，有效降低修理费用。

3.进一步加强业务招待费、会议费的管理，严格遵守中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮，加强会议计划管理，不断改进会风，压缩减少会议，压缩控制参会人数，采用电视电话会等方式不断降低会议费开支。

4.加强办公费及低值易耗品摊销管理，降低相关费用开支。一是加强物资采购过程管理，严格贯彻落实“真招实招”工作要求，有效降低各类物资采购成本费用；二是建立健全办公用品、低值易耗品等各类耗用品的管理办法及定额标准，使用部门要转变定期申报办公等各类耗用品观念，改为按需申报，归口管理部门要强化台账管理，按领用定额标准审核，并通过与供应商签订单价合同形式，减少库存堆积，力争零库存管理，杜绝一切管理性、人为性浪费；三是坚持勤俭节约、艰苦朴素作风，已到更新年限尚能继续使用的办公家具、办公设备等要继续使用，延长使用寿命，降低办公费及低值易耗品摊销等耗用品产生的费用。

5.进一步加强车辆运行费管理。结合公车改革方案，进一步加强公务用车管理，建立单车管理档案，对车辆的油耗、修理费用等进行记录，定期分析车辆运行费用开支情况，优化公务用车派车管理，用车部门提前提报用车计划，合理安排车辆，降低车辆运行费用。

6.加大自主运维，降低信息系统维护费开支。对各业务信息系统的维护进行分类，通过打包方式进行招标，降低单项信息系统维护费用。

7.加强资金管理，防范资金风险，提高资金收益。一是加强银企合作，优化金融机构手续费议价方式，由省级公司统一与省级金融机构协商确定“两烟”电子结算或收付款手续费标准，获取最优报价，节约财务手续费开支，尽可能提升存款利率水平，实现降本增效；二是加快“两烟”货款结算，及时回笼资金，合理筹划资金收支、细分资金使用时间，精准调度资金，提高资金周转率；三是优化定期存款结构，科学安排资金的存款时间顺序，形成阶梯式定期存款结构，实现资金收益最大化。

在本文中，作者着重介绍了烟草商业企业加强成本费用控制的措施及建议，希望这些措施与建议能够切实落到日常的管理之中，有效解决烟草商业企业在控制成本费用方面现存的问题，同时提升其经济效益，增强企业实力与市场竞争力，保证企业精益管理水平与烟草行业社会经济效益的双丰收。

参考文献：

[1]卢馨,吴俊勇,黄惠.中国企业成本管理趋势研究——基于文献数据的实证分析[J].管理工程学报，2014(02).