员额制下法官助理的职能定位与实现

胡银

摘 要 法官助理制度基本价值取向是拓展助理职责，配合法官做好审判工作。目前，由于运行实践较短，法官助理制度改革面临法官助理任职条件难统一等困难，对此，应从完善招考制度，拓宽法官助理来源等方面进行解决。

关键词 员额制 法官助理 职能定位

中图分类号：D926.2 文献标识码：A

法官助理，源于法院“四五”改革纲要提出建立法院人员分类管理制度，法官将会“少而精”，为他们配备必要数量且能干的审判辅助人员。从一些试点省份方案来看，书记员会逐步由文职人员取代。法官助理可谓是法官最重要的助手，他们承担大部分事务性的工作，让法官得以把主要精力放在坐庭审案上。

1法官助理的职业定位

法官助理和法官一样，其工作内容应当与行政工作剥离开。法官助理与旧体制下的助理审判员有着天壤之别，前者没有审判权，后者属于旧体制下的审判人员；前者协助法官审阅案卷、讨论案情和起草裁判文书初稿，后者有审判权、能独立撰写裁判文书。法官助理必须比书记员更熟悉法律事务，这是其自身特质的内在要求。再者，职业保障不仅是法官员额制的内容，也是法官助理制度的组成部分。包括选任和免职规定，收入标准等，避免法官助理受到政府或个人的干涉。法官助理应当具有一定的学历，为了确保该职业的强专业性和实践性，还要经过一定年限的专项陪训，合格后方可任命。改革既要兼顾既得利益者，又要从长远考虑。……