女性劳动权益剖析

陈静媛

摘 要：十八届五中全会决定“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。但是二胎政策的实施对女性劳动者就业权保护带来极大影响，只有充分认识二胎政策实施的必要性，采取相应的制度和措施避免二胎政策对女性劳动者的负面影响，使其更有效的解决老龄化问题和劳动力资源供给。

关键词：全面二胎政策 女职工就业权 保护

2015年10月十八届五中全会决定全面放开二胎，于2016年1月1日起正式实施。按人口与计划生育法修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

一、全面放开二胎政策的原因

1.低生育率，快速老龄化导致劳动力供给不足

根据第五和第六次人口普查原始数据显示，近十年我国人口增长始终处于低生育水平阶段。劳动力在劳动年龄人口中比例下降，劳动力资源的国际比较优势有所减弱。老年人口规模进一步扩大、老年人口所占比例逐年增加，低生育率与高速老龄化给我国的经济转型与社会发展，劳动力供给市场，教育，养老等领域带来巨大挑战。

2.社会保险难以解决日益加大的养老压力

老龄化社会提前到来，养老保险基金缺乏累积，养老保险制度的负担十分沉重。近几年全国部分地区已出现养老资金收不抵支，支付困难的情况。仅靠政府来解决规模日益庞大的老年群体的养老问题是举步维艰的。……