招投标模式下乡村少年宫活动项目的建设与思考

摘 要：学校结合农村孩子的年龄特点及实际需要，以孩子们的喜好为主、辅导教师擅长的领域为辅，采用招投标的模式开设兴趣小组，乡村少年宫的建成使用真正成为了孩子们的“快乐大本营”。本文围绕近年来乡村少年宫建设的实际情况以及各发展阶段的思考展开分析论述。

关键词：瓶颈及成因；招投标；乡村少年宫的建设；思考

一、 前言

乡村少年宫的建成及运作，承担了为农村学生传递科普性或是文体特长性知识内容的主要教育职能；为培养和提升乡村在校学生群体的综合性学习兴趣搭建了平台。为了丰富农村未成年人的课余生活，更好地发挥乡村少年宫在加强未成年人思想道德建设方面的主阵地作用，本文将围绕乡村少年宫活动项目的建设与思考展开论述。

二、 前期乡村少年宫建设的瓶颈及成因分析

自2012年学校乡村少年宫挂牌成立至2015年，先后开设了国学经典诵读、十字绣、硬笔书法、太平鼓、美术、葫芦丝、影视赏析、羽毛球、武术、篮球、舞蹈、阅读等兴趣小组。三年来，乡村少年宫虽能正常运转，但对师生而言，活动越来越有“鸡肋”的感觉。尤其到2015年，很难感受到师生为之兴奋、为之努力的劲头，一些组别因为各种原因开展不下去，导致学生再次分流，学习没有长性，学校乡村少年宫活动项目的建设似乎遇到了瓶颈，工作开展略微滞后，成效不显著。

分析其原因，主要有以下几个方面：

1. 学校层面也是新接触乡村少年宫这个想法，学习机会较匮乏，有做好工作的心态，但缺少更好的方法。挂牌成立后如何建设并落实，学校领导也有摸着石头过河的感觉。

2. 相应的设施设备配备不齐全，制约了很多组别的活动开展。

3. 各组辅导教师的分配比较被动，仅仅是从学校领导层面的会议中接收信息，对它的建设缺少个人理解和想法，接到负责人的任务只是根据学校安排按部就班地执行。且都是兼职教师，平时课业负担比较重，部分教师对自己所负责的领域里的专业知识技巧欠缺；像太平鼓这样专业性较强的小组也曾聘请过校外辅导员，先让教师学会如何打太平鼓，再去教学生，效果层层衰减；农村的专业音、体、美教师较少，教师队伍不稳定，比如武术组、葫芦丝组等随着负责教师工作的调动就无法再进行。

4. 各组的学生报名工作完全由班主任负责，学生相对被动，只是为了参加活动而参加，从心底排斥，达不到活动的预期效果。

5. 各项目组都倾向各班能力较强的学生加入自己的小组，导致人员分配不均，例如阅读组、硬笔书法组就成了各班学困生集中报名的小组，对教师而言，教得费劲；对学生而言，体会不到兴趣小组的乐趣，只是多加了一节自习课，更谈不上活动效果了。低年级的学生由于受年龄和能力的限制，除了加入经典诵读小组之外，可供选择的组别少之又少。

6. 学校对于师生都缺乏有效的奖励机制，导致大家疲于应付。

二、 “招投标”模式的提出——“双向选择”促发展

基于上述原因，2016年起，学校及时分析成败、调整策略，尝试用工程上“招投标”的模式重新考虑乡村少年宫的运作机制。

在乡村少年宫活动项目设置方面，借鉴工程上“招投标”的模式，是基于前几年活动小组组别设置及师生人员分配相对被动，导致师生参与积极性不高，成果不突出，很多项目无法继续开展的情况提出的。

“招投标”模式即为师生双向选择模式，旨在最大限度地调动师生的积极性，学校拟定相关招标文件，做好软、硬件保证；教师结合自己的能力自愿组合并承担活动小组教学，保证学生有成果展示，自负盈亏、多劳多得；学生按个人喜好报名参加兴趣小组。

2016年起，学校在全体师生中征集活动项目，并对确定的项目进行名称包装，在全体学生中宣传、双选。一年半来先后开设了以下兴趣小组：小手大世界、Rainbow Dream、宫商角徵羽、音舞学苑、正仪色·非常道、楚汉争霸、心灵驿站、炫动天地、铜致雅·韵、快乐舞步、创客之家、世界那么大 一起去看看、乒乓小将等组别。目前，一部分教材已成型并投入使用。

三、 “招投标”模式的利弊分析与思考

“招投标”模式的提出与试行，让学校乡村少年宫的建设尝到了甜头，具体来说，有以下几方面好处：

1. 因为是“双向选择”，学生实现了自主选择，学习自己感兴趣的知识与技能，事半而功倍；“双向选择”又让教师有了一定的危机感，类似于“鲶鱼效应”——先以教师个人魅力吸引学生报名参加自己的组别，在精心备课及精彩授课中留住学生。这种举措在无形中激励教师充分发挥自己的才能，各组有竞争，乡村少年宫建设才有进步。

2. 活动项目的设置更具灵活性，每学期都可以按师生实际选择情况进行微调。

3. 借鉴招投标之后，乡村少年宫建设有了既定的发展模式，每学期能按计划正规运作。

4. 乡村少年宫活动项目的设置较为全面。如：充分照顾到乡村留守儿童，心灵驿站组开设心理沙盘，在师生互动中对学生的心理问题进行疏导；鼓勵全体学生在体育与艺术方面发展，开设各种体艺小组满足不同学生的需要；激励拓展学生的视野，开设旅行知识、礼仪口才等组别，给学生“读万卷书行万里路”的启迪。

5. 与德育工作相呼应。每学期末，依据个人表现发放才艺卡、风采卡等奖励，定期兑换学生的心愿，力争使每名学生在其原有的程度上有所发展，有学习之外的特长……

在取得了上述成效的同时，“招投标”模式下，乡村少年宫的建设也存在以下问题：

1. 正因为活动项目的建设可以根据学生的喜好进行调整，而学生的喜好又是多变的、不稳定的，导致活动项目的建设缺乏持久性，挖掘与传承不充分。

2. 学校活动场地比较受限，设施设备不能较好地保证个别组别顺利开展，常常出现教师有好的想法但无法实现的现象。

3. 由于资金问题，乡村少年宫辅导教师都是兼职的，福利待遇不够到位，教师的付出与回报不成正比，压力较大；校外辅导员空白，缺乏专业支持。

4. 乡村少年宫活动目前仅针对在校学生开展，对周边青少年的辐射引领不够，社会效应不明显。

参考文献：

[1]袁博.关于加强乡村学校少年宫建设的几点思考——以长春地区乡村学校少年宫建设为例[J].长春教育学院学报，2014（09）：115-116.

[2]刘尔烈，朱建元.工程建设项目的招标与投标[M].北京：人民法院出版社，2000.

作者简介：刘春凤，甘肃省兰州市西固区达川中心学校。endprint