建立畜牧档案，推动农村发展

钢花 帕力旦

新疆是多民族聚集的地方，拥有丰富的自然资源，草场面积广阔，畜牧业已成为新疆地区的重要经济来源，还有着得天独厚的地理条件，周围与多个国家接壤，交通便利，语言、文化、宗教、习俗也与周围的国家相似，对畜牧业经济的发展有促进作用。

1 建立畜牧档案的重要性

对牲畜建立畜牧档案，是政府对食品安全的管理制定的一项法律措施，所以说建立畜牧档案首先是牲畜养殖者和经营者作为一个合法的公民应尽的义务与责任。对牲畜进行记号标识并且建立养殖档案能够在市场经营销售中对牲畜和畜产品可追踪、可溯源，有利于政府部门对牲畜养殖的生产和经营实行有效地管理，如果牲畜和畜产品发生问题也可以通过畜牧档案快速地了解到是具体什么地方，具体的哪个环节出现了问题，让生产者担负相应的法律责任，有利于推动食品安全建设，让消费者吃得放心，保障消费者的生命健康权益，还能够让政府部门帮助指导养殖户、养殖场提高牲畜生产的数量和质量。

2 建立畜牧档案的内容及现状

建立畜牧档案之前首先要对牲畜进行编码标识，相当于让牲畜有了自己的身份证，标记好牲畜的种类代码、牲畜所属的县级行政区域代码和牲畜的顺序号，然后再对牲畜的各项信息进行档案记载，具有一定规模的牲畜养殖者，还要记录牲畜的来源、父本母本、免疫消毒、进出，还有饲料的使用，以及对牲畜的用药记录及就诊处理等情况。但是由于当今对于畜牧养殖经营的制度还不完善，存在一些养殖者文化程度比较低、思想比较落后，他们当中大部分是老年人，对畜牧管理的法律知识并不了解，还有政府部门监管、配合、审核的不到位，对没有建立或者建立虚假的畜牧档案的惩处力度不够大，导致畜牧档案信息不够准确全面，档案不能够完整地保存，畜牧业养殖的监管没有形成一个完整的体系。

3 加大宣传力度，推动畜牧建档进程

相关畜牧部门可以通过电视、广播媒体，还有报纸、传单等纸质宣传，让养殖者及相关的管理人员了解到政府部门针对畜牧建档颁布的相关法律法规，主观认识的建党的重要性，畜牧部门和乡镇干部也可以通过走访或者将养殖户聚集到一起对群众建立畜牧档案进行教育并加以规范正确的引导，加强法制宣传工作，告诉他们畜牧档案具体的内容和格式，让养殖者能够自觉自愿、及时完整地更新档案对文化程度比较低，不能良好完成畜牧建档工作的养殖者，可以安排专人帮助他们记录。帮助养殖者建立建立科学合理的养殖场要考虑对牲畜的生产繁殖、牲畜的病毒防疫以及废弃物及时进行处理，设立隔离设施、消毒设施、建立更衣室，远离人口集中居住的地方，工作人员进出养殖场要及时更换衣服进行消毒，圈舍中每天要多次进行打扫，饲喂牲畜的饲料必须保证健康，对废弃物要使用绿色的消毒药品，采用无害化处理的方式，从源头上减少牲畜和畜产品的危害。

4 建立完整的管理机制

畜牧档案要层层把关，让兽医对畜牧档案的信息进行檢查，让卫生防疫人员对信息进行查验，还要进行实地考察，对经过一系列的把关，保障信息准确，确保畜牧档案规范合格，然后才能对牲畜出示合格证明，畜牧建档工作必须建立一个完整的体系，确保畜牧档案工作有效进行，帮助养殖者高效生产，需要专业人员管理档案，对档案分类管理，建立完善的查阅机制，让养殖者可以借阅，借鉴优秀的养殖经验，也不能毁坏文件档案，还可以利用信息技术，推进档案信息化进程，促进相关畜牧部门对档案的管理强度，提高他们的工作效率，让养殖者建档更方便。

5 加大惩罚力度

政府立法机构要对有关畜牧养殖建档的法律法规加以完善，针对牲畜养殖档案中没有写明牲畜品种和数量，没有写明饲料类型和用量，没有登记牲畜病毒防疫、牲畜生病情况，没有保存档案的情况，针对不同的情节制定不同的措施，还可以，鼓励群众对这些行为进行举报或者相关人员通过巡查现场实地进行调查搜集相关证据，保密地处理，牲畜管理部门要经常地随时性地抽查牲畜养殖建档的行为，政府行政部门要对养殖机构、养殖户建档不完整、不能认真实施或者信息虚假上报的行为进行严肃的批评教育，对于第一次没有建立好档案的养殖者，政府部门可以通知他们立即改正，如果情节严重、屡教不改的要加大惩罚力度并处罚金，确保相关的法律法规能够得以实施。

6 加大对畜牧业的投入

由于缺乏科学技术的指导，传统畜牧业采取粗放型型的生产方式，自然环境天气炎热干旱，加上人地过度放牧、割草，草场的生态环境变得越来越恶劣，土壤恶化、产草率降低，国家应该加大对畜牧业资金的投入，为畜牧业引进人才技术，同时也要加大对畜牧专业、兽医专业等方面教育的投入，培养专业的人才，加大对师资力量的投入，高校教育对于畜牧业的发展培养大量的人才是长期有效的途径，可以为畜牧业科学技术的研发起到积极促进作用，建立良好的畜牧循环系统。

通过实施畜牧建档工作，真实记录牲畜的生产经营过程能够保障畜牧业养殖生产中的品质安全，让政府能够在宏观上对食品安全的调控落到实处。通过查阅畜牧档案，相关研究人员也能够及时发现当今畜牧养殖经营中存在的不足之处，为他们提供研究方向，对畜牧养殖提供技术指导，运用科技手段，改良生产经营方式，经济发展的同时保证环境不受到破坏，能够可持续发展，提高牲畜和畜产品的产量，减少工作人员的劳动量，政府也能为畜牧业经济的指明发展方向，推动农村经济的发展。