能力提升，方担重任
——“健康教育能力建设”专栏导读

刘秀荣

北京市疾病预防控制中心健康教育所所长

海伍德曾经说过：对于一个能力强劲的人来说，无事不能为。一个人能力的高低，一方面，可以从其能否圆满地完成某项工作任务去判断；另一方面，也可以根据其能力的大小决定是否或安排其完成何种工作任务。因此，提升能力以承担更大的重任并谋求更大的发展，也成了一个人毕生的任务。一个人如此，一个团队如是。

健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，帮助人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病、促进健康，提高生活和生命质量的一门学科。众所周知，在由多种不健康生活方式引起的慢病已经成为主要影响人群健康问题的今天，通过实施健康教育和健康促进策略进行有效的行为干预，同时对影响行为形成的环境因素进行改善，是预防和控制各种慢病的核心措施，因此其成效如何，起着决定性的作用。

2016年10月，中共中央国务院出台了《“健康中国 2030”规划纲要》，为我国健康教育与健康促进事业带来了前所未有的发展机遇，也对健康教育与健康促进工作者提出了更高要求。健康教育与健康促进专业人员的专业能力能否胜任新时代新任务的要求，成为一个重要的研究课题。专业能力是指利用所学的专业知识和技能完成一项目标或者任务所体现出来的综合素质。专业能力是健康教育与健康促进工作者的核心素质，其水平高低不仅直接关系到健康教育与健康促进的工作成效，也直接影响健康教育队伍在健康中国建设中的作用和地位。有鉴于此，本期我们以健康教育能力建设为主题进行了重点约稿。所幸得到各相关专家的大力支持，并与一些专家近年或正在研究和思考的课题不谋而合。健康教育专业人员和专业能力可以从当前队伍的人员结构去体现，也可以从实际完成的工作数量和质量去反映，更可以从创新和科研能力去衡量，还可以从国家的体系建设情况去概览。不同视角聚合起来，可以大概描绘出我国当前健康教育队伍能力全貌。感谢各位专家和学者的支持，本期特约7篇健康教育能力建设稿件，集合起来基本实现了这个功能，细读各位专家的研究结果，感触颇深，受益匪浅，同样更发人深思。

从2017年开始，中国健康教育中心李英华研究员借鉴国外的经验，潜心进行我国健康教育专业人员应具备的专业能力研究，目前已初见成果，从满足当前健康教育与健康促进需求的角度确定了具备健康促进与教育的基本知识、需求评估、计划制定、干预实施、传播与沟通、评估与应用、项目管理、科学研究和倡导与动员等9个现阶段健康教育与健康促进专业人员应具备的专业能力。为进一步了解当前我国省市县健康教育专业人员的专业能力，李英华研究团队以9个专业能力为基准，并结合我国健康教育工作的开展现状，在东、中、西部地区分别选择江苏、江西、安徽、贵州和陕西5个有代表性省份，对选中省份的省、市、区县三级健康教育机构负责人和业务骨干进行小组访谈，访谈结果见《中国5省健康教育专业人员专业能力访谈结果分析》，读后发人深思。北京大学公共卫生学院社会医学与健康教育系常春教授正在承担国家健康委员会健康教育体系建设研究课题，其根据当前研究结果撰写的《我国健康教育工作体系现状与展望》，深入分析了当前我国健康教育工作体系的现状及存在的问题，并给出了一些建设性的意见和建议。同是北京大学社会医学与健康教育系的纪颖教授，从学校健康教育的视角出发，认真研究了国外学校健康教育的经验，对比当前我国学校健康教育的开展情况，给出了今后我国开展学校健康教育的方向，让人耳目一新。北京市疾控中心健康教育所刘秀荣主任医师团队对2017年北京市、区两级疾控中心健康教育所共计17家健康教育专业机构填报的《健康教育所（中心）基本情况调查表》数据结果进行汇总分析，形成了《2017年北京市健康教育专业机构人力资源及能力分析》，让我们从报告中看到了北京市所有健康教育专业队伍人员专业能力的基本情况，从北京看全国，难免会让读者或对号入座，或生出许多联想。

医学生是未来医疗卫生优质服务的提供者，只有具备强烈的社会责任感，才能更好地实现为人民服务的宗旨，真正肩负起促进人民健康和实现“健康中国”的宏伟重任。哈尔滨医科大学公共卫生学院健康教育教研室王丽敏教授研究团队撰写的《社会实践课程改革对医学生控烟社会责任感的干预效果》，对如何提高医学生的社会责任感给出了答案。大连医科大学护理学院杜鹃副教授撰写的《健康教育学课程在护理学专业的教学实践与评价》，结合四年制本科护理学专业特点对护理学专业的健康教育学课程教学内容进行调整和实施三年后，进行效果评价并提出建议，让我们对如何培养健康教育后备力量有了一定认知。《公共卫生专业人员的机遇和挑战：公共卫生信息化》由美国内布拉斯加州卫生署疾病监测和卫生信息化处曲明处长所作，曲明处长在文章详细阐述了现代信息技术促进公共卫生发展的同时，给公共卫生带来的极大挑战。同时，也提醒公共卫生部门必须立刻采取适应性的全局、系统性的调整以及强化信息的合作关系特别是和医疗部门的合作沟通，还有专业队伍建设特别是信息化技术的建设才能适应这个信息化时代的发展。文章读后，拓展了我们在新时期提升健康教育能力建设的思路。

健康教育能力提升是一个大的课题，涉及的领域非常广泛，需要研究的方向也很多。限于版面和篇幅，本期我们只从以上角度进行了部分阐述，希望对读者在了解这一专题时有一些启迪，更重要的是希望大家读后，为今后如何尽快提升健康教育能力建设提供一些有益的借鉴。俗话说，有为才有位。专刊结束，但健康教育能力建设的工作永远持续，欢迎大家继续就该专题进行讨论，以不断提升健康教育工作水平，为实现健康中国出力。