清洁生产审核师工作开展中的问题及对策

李正洁

（山东省国联环境保护对外合作中心 山东济南 250012）

引言

清洁生产审核师是企业清洁生产审核工作的指导者，其素质的高低影响企业开展清洁生产审核工作取得绩效的大小。审核师的素质直接关系到清洁生产审核工作的发展进程与最终导向。本文结合作者多年的清洁生产实践经验，总结了审核师在指导企业开展清洁生产审核时遇到的问题，提出了相应的解决措施。

1 主要问题

1.1 宣贯工作不到位

思想是行动的先导，认识是前进的动力。企业领导和员工只有在思想上认识到清洁生产的重要意义，才能变被动为主动，清洁生产审核工作才能取得实效。

而目前宣传与培训工作做得很不到位，部分企业即便通过了清洁生产审核评估和验收，领导和员工也没有真正认识到清洁生产的意义。

1.2 审核师对企业的工艺及现行的国家行业政策、标准掌握不深入

目前审核师所学专业多与环保有关，缺少企业现场生产经验。在指导企业开展清洁生产审核过程中，很可能对工艺设备不甚了解。因此，在开展工作前，审核师可以先取得企业相关资料，了解生产工艺、设备情况等，并查阅相关资料，了解同行业技术水平，知晓企业在同行业中处于什么水平，哪些指标有待改进。在现场考察时，有的放矢。当遇到某些行业资料不好查阅时，要积极寻求行业专家的帮助，及时发现工艺设备和实际操作中存在的问题，提出解决问题的建议。为企业带来实实在在的好处。最好在审核一开始就有行业专家的参与。

1.3 缺乏服务精神和意识

审核师是为企业提供清洁生产审核咨询和服务的，因为清洁生产审核工作是相对长期、艰苦的过程，部分审核师缺乏为企业服务的精神和意识，导致审核工作流于形式。少数企业的不配合更挫伤了年轻审核师的积极性和主动性。

2 问题产生原因

2.1 企业积极性不高

2.1.1 重点企业存在抵触心理

根据国家《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发[2008]60号）要求，火电、钢铁、有色、电镀等重污染行业企业需要实施强制性清洁生产审核，重点企业认为强制性清洁生产审核是一种被惩罚的行为，工作开展起来比较被动，有些企业以生产紧张为由不愿组织人员培训。

2.1.2 企业对清洁生产的意义认识不足

自《中华人民共和国清洁生产促进法》生效以来，相关部门做了大量的培训工作，收到了一定的效果。但总体来看宣传力度不够，没有形成家喻户晓的大气候，导致社会各界对清洁生产的重要意义和作用认识不足，有些企业至今还不知道《清洁生产促进法》。

企业观念上将清洁生产等同于环保举措。企业领导对清洁生产的认识没有达到应有的高度，观念上认为清洁生产是单纯的环保举措，对清洁生产在可持续发展中的重要作用和增强企业综合竞争力的作用还缺乏足够的认识。

2.2 审核师自身因素

2.2.1 审核师对宣贯重要性认识不足

被列为重点企业的领导和员工认识不到企业是实施清洁生产审核的主体，审核的实质性工作由企业完成。清洁生产审核报告是对企业清洁生产审核工作的总结，报告的编写应由企业完成。企业在开展清洁生产审核工作前，往往认为企业出了咨询费，咨询机构负责帮企业出个报告，应付验收。在筹划与组织阶段，一定要纠正审核企业的这种观念，否则清洁生产审核工作不会取得实质成果。

由于清洁生产审核工作是一项比较系统的工作，涉及到原材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理和员工等方面，因而需要多方面人员的配合，整个清洁生产审核过程的各个环节也都离不开企业领导的组织动员和提高必要的资源支持。及时协调好相关部门人员，准时正确的获取信息是工作顺利开展的保证。加强培训，企业领导对清洁生产的认识和态度是企业能否开展好清洁生产工作的关键。

2.2.2 审核师演讲能力欠缺

宣传与培训是筹划与组织阶段的一个重要工作内容，部分企业对清洁生产认识不到位，想委托咨询机构编制报告应付评估验收，借口生产紧张不愿组织员工开展培训，而有些年轻的审核师缺乏在大庭广众下讲话的勇气，不敢当众表达，不善当众表达，企业主动提出不愿培训后正迎合了审核师的心理。导致少数企业清洁生产审核开展结束、评估验收合格后都没有开展过培训。

3 解决措施

3.1 审核师思想上重视

3.1.1 重视审核工作意义

审核师要掌握清洁生产及其审核知识，把握清洁生产思想根源，明确自身工作意义。因为清洁生产审核工作是相对长期、艰苦的过程，因此，审核师对清洁生产工作意义的认可是工作得以顺利开展的前提。只有思想上重视，行动上热爱，才能真正起到服务于企业的作用。

3.1.2 重视宣传培训

在筹划与组织阶段，一定要通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍。通过宣传培训，让审核企业领导认识到开展清洁生产审核工作是帮助企业发现问题、解决问题的过程。一方面是国家可持续发展战略的要求，同时是控制环境污染的有效手段，可大大降低末端处理的负担，提高企业的市场竞争力，缓解资源短缺压力。

3.2 素质上提高

3.2.1 提高演讲与沟通能力

审核师一定要刻苦训练，培训能够做到自信从容、重点突出、条理清晰、生动有趣，通过审核师的演讲使企业领导及员工认识到清洁生产的重要意义，使清洁生产变成企业的一种自主行为。

审核师良好的沟通与协调能力，能很好的调动企业员工的积极性，使审核工作在愉悦的工作氛围中进行，达到事倍功半的效果。

3.2.2 加强行业政策、环保法规、企业生产工艺的学习

一个好的审核师在掌握清洁生产审核程序、技巧的基础上，一定要掌握企业的关键技术原理、工艺过程，掌握现行的国家及行业政策、标准。

所以，清洁生产审核师要加强学习，不仅对清洁生产及其审核工作有深入的认识和深刻的认同，也要对有关行业基本的、一般性的生产运作情况有较为系统和全面的认识。

结语

清洁生产成功与否，很大程度上依赖于企业开展清洁生产的意愿，而企业开展清洁生产意愿的高低与清洁生产审核师在筹划与组织阶段的宣贯有直接的联系。因此，需要审核师有良好的沟通与协调能力，能很好的调动企业员工的积极性，使审核工作在愉悦的工作氛围中进行，达到事倍功半的效果。