外派监事会与企业治理有效融合现状与浅析

袁驰斌

摘要：外派监事会是国资监管机构作为出资人履行监督职责的重要形式，也是国有资产监管的重要组成部分，它是维护和促进国有资产保值增值的重要力量。文章揭示了外派监事会在企业治理中的重要意义，浅析了国有企业外派监事会与企业治理面临的问题，并在此基础上提出相应对策建议。

关键词：外派监事会；企业治理；有效融合

一、外派监事会与企业治理融合过程中的重要意义

国有企业外派监事会制度是在1998年国务院稽查特派员制度基础上发展而来的，它是依据2000年国务院公布的《国有企业监事会暂行条例》，由国有资产监督管理机构代表国务院或本级人民政府向其所出资的国有企业、国有公司派出监事会的一种监督形式。国有企业外派监事会制度是具有中国特色的国有资产监督管理制度，以健全协调运转、有效制衡公司治理为目标，以财务监督为核心，参与国有企业重大决策，在维护出资人权益、促进国有企业资产的增值保值、预防国有资产流失等方面具有重要意义。具体表现为：

1. 有助于国有企业法人治理结构的规范。外派监事会以相关法律、条例以及重要文件制度作为依据，督促国有企业特别是新设国有企业理顺内部各组织的关系，完善法人治理结构，关键是明确各组织的职能定位并建立相应制度予以保障。通过监督企业实现规范法人治理结构，完善企业制度建设，做到职责到位，互相制衡。……