浅谈新形势下的基层动物疫病防控工作

董江洪

（玉溪市江川区前卫镇农业综合服务中心兽医组 652600）

动物防疫与疫病处置工作是每个基层畜牧工作者每天都在应对的日常工作，近年来由于养殖模式的转变，国内外和周边地区频发的各种动物重大疫病，给畜牧工作者带来了严峻的挑战，新形式下如何做好辖区内的动物疫病防控工作，这是每个从业者每天都在思考的问题，在此谈一谈前卫镇的一些操作方法。

1 养殖形式

江川区前卫镇一直有养殖母猪生产商品仔猪的传统，历史以来能繁母猪存栏鼎盛时期为2007～2012年，全镇有母猪散养户9876户，规模养殖户11户，最高能繁母猪存栏数达13896头，散养户存栏达12174头，规模户只有1722头。自2013年以后受市场因素影响，仔猪行情大起大落，很大一部分能繁母猪散养户自主退出养殖，能繁母猪存栏数逐年递减至2018年4月全镇能繁母猪存栏数仅有4448头，能繁母猪散养户为1742户，规模养殖户19户，仅规模户能繁母猪存栏就达2378头，散养户只有2070头，规模蛋鸡养殖户16户，蛋鸭规模养殖户2户，禽类存栏仅规模户就达32万羽，养殖业的规模化、现代化、集约化已经成为今后养殖业的主流。

2 防疫员现状

2013年以前能繁母猪存栏基数高，商品仔猪生产及保育、贩运，成为当时农民增产增收的支柱性产业。前卫镇交通便利四通八达成为了当时全区生产商品仔猪的主要基地之一，保育、贩运交易频繁，还出现了以业家山村为代表的几个养殖专业村，是前卫镇养殖业的辉煌时期，动物防疫工作紧张有序，全镇32名防疫员各司其职，在划定的责任片区内全身心投入到疫病防控、劁骟、治疗、保健服务工作中，为养殖业的健康发展提供了必要的技术支撑，同时也得到了可观的报酬回报。2013年后由于能繁母猪基数的减少防疫员业务也逐渐减少，劳动回报锐减，专业从事动物防疫工作的防疫员每月300元的经费补贴已经不能满足生活需要，不得不通过打工、经商等多种形式养家糊口，动物防疫已经成为一种兼职。随着养殖模式的自然分化，规模养殖户不断的提质增量扩大规模，土地流转和就业渠道多样化，散养户逐步自主退出养殖，这已经是不可逆转的趋势。

3 工作思路

动物防疫工作面临复杂的防控形式，散养户的逐渐退出致使队伍建设面临严峻的挑战，单纯的防疫工作无法调动防疫员的积极性，有限的防疫补贴和业务收入致使防疫盲区和空白点逐渐增多，在这种形式下组建业务能力强、素质过硬、具有职业道德的专业队伍十分必要，通过商业化的运作模式结合现在的工资补贴，把有限的经费集中用在刀刃上才能有效的做好疫病防控。在日常的防疫监管工作中，我们经常看到有养殖户请一些非专业的临时人员进行防疫工作，很大一部分还是跨县区用车拉来的，经过和养殖户的沟通交流我们得知，请临时人员也是无奈之举，技术操作和消毒防护存在重大隐患，养殖户说“也想请专业人员进行防疫，可是没有资源没有渠道”，针对这一情况，2015年7月前卫镇兽医组经过专题讨论研究决定组建前卫镇动物防疫专业队，并于7月23日正式成立前卫镇动物防疫专业队。

4 专业队的组成配置

前卫镇防疫专业队由全镇辖区内的动物防疫员32名，经过技术考核和层层筛选，最终选出业务精、技术强、素质高的9名业务骨干，再由9名技术人员通过投票选举的方式产生组织能力强、能服众、有公心、有领导能力、业务精湛的人员担任防疫队队长。

5 专业队的职能职责

前卫镇专业防疫队在前卫镇兽医组的领导下开展工作，每次有防疫任务，队长须向兽医组组长报告情况，原则上专业队负责做好辖区内散养户、规模化养殖场的防疫工作，同时担任应急处置分队工作，负责辖区内的突发疫情处置，如有辖区外规模场有防疫需求时，队长须和兽医组组长对接好，得到允许后方可组织辖区外防疫，特别涉及跨县区防疫时要及时对接，防止进入染疫区开展工作。

6 工作成效

前卫专业队是一支商业化运作的防疫队伍，提供专业化的防疫服务，组建以来由队长负责组织统一调度，财务由队员负责管理，报酬支付、购买防疫必须品或者其他活动所需经费由专业队从服务收入中自行解决，兽医组只提供技术保障和业务培训。专业队组建至今为辖区内规模化养殖场提供防疫服务42次，免疫家禽46万羽，散养户防疫7846户，防疫猪67412头、牛784头次、羊5143只，消毒圈舍8475户6471个，环境消毒14852m2。12次接受跨县区防疫工作，免疫家禽37万羽，2次因为路途和疫情形式复杂等原因未允许提供服务，处置辖区内疑似点状疫情紧急防疫3次，防疫鸡3784只、鸭579只。

7 主要工作经验

专业队的成立为前卫镇重大动物疫病防控在新形势下打开了新局面，通过严谨的考核办法和管理制度，充分体现了多劳多得的分配理念，使前卫镇动物防疫工作由我要你做转变为我想做、我要做，让专业队在动物防疫工作中发挥最大作用，实现更大的社会效益，使前卫镇动物防疫工作有人做有专人做。当然还存在些问题，（一）是很多规模户对专业队的认识不够或者担心技术不够娴熟等问题，致使业务工作始终没有打开大局面。（二）是虽然是商业化运作，知名度还不高，跨县区业务没有打开渠道。（三）是没有经费保障，专业队专业化服务水平有待提升。（四）是专业队虽然是优中选优，但是业务素质、职业技能、个人涵养差别还是很大。