镇雄县马铃薯产业发展现状及对策

吉勇 严梅 乐春 高发富

摘要    分析了镇雄县马铃薯产业发展优势、主要做法及存在的问题，提出了加强科技创新与推广体系建设、加强良种繁育与商品薯标准化生产体系建设、加强组织化市场体系建设、加强扶持培育经营主体和营销经纪人、加强基础设施建设等发展对策，努力将镇雄县建成云南省优质马铃薯种薯供应基地、商品薯基地和产品加工基地以及扶贫产业示范基地，以期为马铃薯产业发展提供参考。

关键词    马铃薯产业;现状;问题;对策;云南镇雄

中图分类号    F326.11        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2018）23-0131-02

1    产业发展优势

1.1    自然条件优越

镇雄县地处云贵高原，境内海拔为630～2 416 m，高差达到1 786 m，昼夜温差大，气候冷凉，立体农业特点突出，非常适合马铃薯的生长发育，有利于马铃薯块茎形成和干物质积累，是马铃薯的适宜种植区。

1.2    政策环境良好

马铃薯产业是昭通市委、市政府决定的助推脱贫攻坚六大产业之一。近年来，县委、县政府始终把马铃薯产业作为推进农业供给侧结构性改革、发展山区高效农业、助推脱贫攻坚工作的主要产业，并确定为镇雄县三大主导产业之一。同时，在招商引资方面制定了一系列的扶持优惠政策。

1.3    种植基础良好

镇雄县马铃薯种植历史悠久，通过多年马铃薯高产创建、极量创新、栽培试验示范，积累了丰富的栽培经验，高厢垄作、双行垄作、测土配方施肥、病虫害统防统治、全生物降解膜覆盖等栽培技术广泛应用于生产，特别是“马铃薯种薯扩繁技术规范”“马铃薯商品薯生产技术规范”等的制定，提高了镇雄县马铃薯种植水平，有利于马铃薯产业发展。

1.4    交通便利

交通条件的改善，提升了马铃薯产业发展的区位优势。有连接云贵川渝以及辐射华南、华东、华中等地区的发达交通网络。目前，镇毕高速公路已经竣工通车，成贵高铁2019年即将通车，隆黄铁路、昭泸高速公路、以七高速公路等途经镇雄。

1.5    技术、人才支撑较强

镇雄县有较强的技术支撑，为推进马铃薯产业发展提供了保障。全县有完备的县、乡农业技术推广体系和技术团队，有专业技术人员逾200名，其中农业推广研究员1名、高级农艺师78名、农艺师85名、助理农艺师50名，长期工作在生产一线，具有良好的科技素养和丰富的实践经验，为马铃薯产业发展提供了强有力的技术、人才支撑。

1.6    商品薯需求市場逐步延伸

除邻近镇雄县的四川省、重庆市每年需要大量的商品薯以外，镇雄县正在开拓华南、华中市场。目前，已经引进了云南农垦天使薯片马铃薯加工厂，马铃薯变性淀粉加工企业的选址已初步落实，马铃薯脱水薯片加工厂已签订协议。马铃薯变性淀粉加工厂、马铃薯脱水薯片加工厂一旦引进，每年将需要30万t的马铃薯商品薯用于加工。

2    主要做法

2.1    高度重视产业发展

镇雄县按照市委、市政府安排部署，多次专题研究马铃薯产业发展工作，深入推进农业供给侧结构性改革、马铃薯“主食化”战略等政策[1]，把马铃薯产业作为全县三大农业主导产业来抓。出台了《关于大力发展马铃薯产业助推脱贫攻坚的意见》等相关文件。县委、县政府组织召开了全县马铃薯产业发展工作现场会，并对全县工作进行安排部署;各乡镇也召开了干群会议，通过自上而下的传导，使农户从事马铃薯生产的积极性逐步高涨。

2.2    打造基地带动发展

在全县29个乡、镇（街道）建立马铃薯种薯扩繁基地29片913.33 hm2;在林口乡和芒部镇分别建设马铃薯标准化繁育示范点66.67 hm2;建设马铃薯绿色高产高效万亩示范区5个;建设马铃薯千亩极量创新试验区1个;建设“早春马铃薯+青饲玉米或特色经作”两季净种模式千亩示范样板3片;安排马铃薯品比试验区6个、肥效试验区2个、病虫害防治试验区2个。

2.3    加强技术推广与应用

2.3.1    制定镇雄县马铃薯生产技术规范。县农技推广中心组成专家组，制定了“镇雄县马铃薯生产技术规范”“镇雄县马铃薯种薯生产技术规范”“镇雄县马铃薯晚疫病防治技术规范”“镇雄县马铃薯收获、贮藏技术规范”等。成立了10个专业技术指导组，负责马铃薯生产全过程的宣传、规划、培训和技术指导。

2.3.2    抓好测土配方肥技术和全生物降解膜的推广。在全县29个乡、镇（街道）马铃薯生产基地推广测土配方施肥技术，增施有机肥，减少化肥使用量;推广全生物降解膜，在确保增温、保水、保土、保苗、省工的同时，减少残膜污染。

2.3.3    抓好马铃薯病虫害全程统防统治技术推广。一是选用抗病品种和无病种薯，并进行药剂拌种处理。二是加大马铃薯病虫害监测力度，为统防统治提供保障。三是加强大田期统防统治力度，利用购买社会化服务、引进航空植保（无人机防治）等现代科技手段，加大晚疫病关键时期防治力度。四是推广以黄板、杀虫灯、性诱剂等为主的绿色防控技术，同时注重对蚜虫、螨虫和斑潜蝇、地老虎、蚂蚁的防控。

2.3.4    抓好马铃薯收获贮藏技术示范。马铃薯收获、贮藏、销售事关群众增收和产业发展成败。要充分认识到做好马铃薯收获、贮藏工作的重要性，采取有力措施，提前准备好仓库、编织袋、标签等收贮设施、物资，并适时组织收获，按照标准分级包装;严格按照要求，加强种薯贮藏管理，全力降低贮藏损耗，确保马铃薯安全贮藏。

2.4    强化督促检查作用

一是成立由县政府主要领导任组长、分管农业的县领导任副组长、相关部门主要领导为成员的全县马铃薯产业发展工作领导组;二是县农业局成立相应的马铃薯产业发展技术指导小组，负责指导物资采购、田间管理、良种良法配套和种薯收获贮藏等相关工作;三是全县各乡镇也成立了相应的领导组和技术指导组，加强跟踪督查，对责任不到位、技术不规范等问题，及时提出整改措施，督促整改落实到位，确保全县马铃产业发展有力有序推进。

3    存在的问题

一是加工率低。镇雄县马铃薯加工企业少，目前马铃薯加工企业仅有1家，年加工鲜薯5 000 t，仅占全县马铃薯产量的0.5%。二是种薯生产能力弱。镇雄县马铃薯规划种植面积为4.93万hm2，而种薯扩繁基地只有913.33 hm2，远不能满足马铃薯产业发展的需求。三是病害和自然灾害影响严重。马铃薯主栽区在现蕾期至薯块膨大期，潮湿气候环境诱发晚疫病和冰雹天气的影响导致产量降低。四是县域辽阔，有254个行政村，地块相对分散，山高坡陡，机械化程度低，劳动力成本高。五是组织化程度不高。目前，全县有涉及马铃薯种植的农业专业合作社79个，但绝大多数管理松散，规范度差，经营管理不善。六是基础设施薄弱。贮藏条件极差，贮藏技术落后，多数马铃薯都是由农户分散贮存，损失严重，损失率达20%左右。七是企业带动产业发展动力不足，营销网络不完善，品牌建设滞后，缺乏市场竞争力。

4    发展对策

4.1    加强科技创新与技术推广体系建设，提高产业科技水平，弥补气候条件、地理环境短板问题

科技创新与新技术、新品种的推广应用，是保证产业健康发展和脱贫攻坚目标实现的基础。积极筛选适宜不同生态山区大面积推广种植的马铃薯品种，加大对市场前景好、经济效益高的加工型品种的推广力度，努力实现品种专用化和品种布局区域化，依托马铃薯绿色高产高效创建示范等项目，积极组织科技力量，对影响马铃薯生产的关键技术进行攻关，研究不同生态区域、不同耕作条件下马铃薯产业发展生产技术规程，提高镇雄县马铃薯生产管理水平[2]。

4.2    加强良种繁育与商品薯标准化生产体系建设，解决产业品牌缺乏、市场竞争力差问题

（1）制定完善种薯生产分级地方标准，推进马铃薯种薯生产标准化，加强镇雄县马铃薯脱毒种薯繁育体系建设以及马铃薯原原种、原种生产能力。整合资源，重点抓好原原种、原种繁殖基地建设，科学规划布局二级种薯的生产，提高种薯生产经营能力。

（2）全面推进马铃薯商品薯生产标准化。在全县建立5片商品薯基地，以镇薯1号、云薯505、青薯9号、天薯1号等品种为主栽品种，科学规划，建设好商品薯基地，提高马铃薯产品质量，支持申报“三品”认证和申请地理标志产品保护，打造马铃薯绿色品牌，从而提高产品市场竞争力。积极开拓马铃薯商品薯市场，实现以销促产，走订单农业发展之路，实现标准化种植、规模化生产、产业化经营[3]。在马铃薯主产区进行栽培技术的试验示范，围绕马铃薯产业需求和节本增效，推广马铃薯绿色高产高效种植技术、马铃薯机械化生产和马铃薯贮藏等关键技术。与省、市农科院和农业院校加强合作，选育适合镇雄县种植的马铃薯品种，全面推进马铃薯生产标准化体系建设。

4.3    加强组织化市场体系建设，健全马铃薯市场流通机制，解决流通不畅问题

积极开拓销售市场，加强对外宣传推介与交流合作，通过马铃薯大会、互联网、报刊、广播电视等媒介加强对镇雄马铃薯的宣传推介，提高产品知名度和市场影响力，大力开拓省内外马铃薯消费市场。创新“互联网+电商”“农业+电商”等模式。建立完善“互联网+现代农业”“互联网+农村社会管理”公共服务平台，支持发展农村电子商务，实现线上、线下有机结合。开拓比邻镇雄县的西南片区市场与对口帮扶镇雄县的东莞市华南片区市场，建立“马铃薯专业合作社+营销经纪人+网络信息平台+产品批发市场”的立体营销网络，构建集产、供、销于一体的市场流通机制。

4.4    加强扶持培育经营主体和营销经纪人，解决马铃薯产业化经营水平低的问题

（1）积极引导创建培育经营服务组织，开展产前、产中、产后全方位服务。培育一批善经营、懂管理的马铃薯营销户或职业经纪人，探索“产前签订单，产中推技术，产后抓营销”的生产组织模式。改善投资环境，加大招商引资力度。

（2）引导和支持农业产业化龙头企业开展粮食生产经营全程综合服务。以农民专业合作组织为纽带，探索“龙头企业+合作社+基地+农户”或“龙头企业+家庭农场+基地”的上接企业、下联农户的农企对接模式，形成以共享为核心的利益联结机制，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，全面提高马铃薯生产经营组织化程度[4]。

4.5    加强基础设施建设，解决马铃薯储藏、加工、交易市场、“互联网+电商”等建设薄弱问题

一是加大马铃薯交易市场、仓贮设施等建设。在种植面积和产量较大的五大片区建设5个周转仓库，积极建设马铃薯小贮藏窖，保障马铃薯贮藏安全[5]。二是加快引进马铃薯加工企业，对马铃薯进行精深加工。根据市场需求，大力推广青薯9号、云薯505、天薯1号、镇薯1号等高淀粉型品種，重点引进和扶持年产万吨以上的精淀粉、全粉、变性淀粉以及薯条、薯片等加工龙头企业，发挥其辐射带动作用。

5    参考文献

[1] 胡祚，杨菊，杨健康，等.昭通马铃薯产业发展优势及前景分析[J].农技服务，2017，34（15）：163.

[2] 马绍智，张荣达，王道琴，等.贵州毕节马铃薯产业发展现状与持续发展的对策措施[J].中国马铃薯，2016，30（2）：122-125.

[3] 宋维际，赵高慧，耿昭全，等.昭通市马铃薯产业发展对策[J].中国马铃薯，2009，23（1）：60-61.

[4] 黄凤玲，张琳，李先德，等.中国马铃薯产业发展现状及对策[J].农业展望，2017，13（1）：25-31.

[5] 王茜，白江平.天祝县马铃薯产业发展现状及对策[J].甘肃农业科技，2016（11）：79-81.