论“乡村振兴战略”背景下索县畜牧业发展面临的困难与机遇

黄清雄

作者单位：索县县委

根据党中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础，而农业是国民经济的基础，农村经济又是现代化经济体系的重要组成部分，其中乡村振兴的重点是产业兴旺。乡村只有大力发展优势产业，通过产业融合重拾农业多功能性，确保农牧民群众有稳定的就业、稳定的经济收入来源、稳定的社会保障，才能吸引更多的农牧民群众长期留在乡村，有利于增进农牧民群众福祉，让广大农牧民走上共同富裕的道路。当前，那曲市每年都在投入几十亿元大力发展“万亩千畜”项目，索县从2017年共有2个乡镇申报该项目，在2018年以来扩大到4个乡镇以上，鼓励广大农牧民积极参与养殖牲畜，前提必须遵守一个重要原则，该牧民养殖的牲畜数量一定不能超过自家的草场承受能力，而牲畜的来源主要是由当地政府购买当地超载户牧民的牲畜。一方面，超载户通过出售部分超载牲畜，既可获得生态草补资金，又可获得出售牲畜的资金，而部分牲畜较少或无牲畜的牧民既可获得政府免费赠予的牦牛，又可充分利用自家草场；另一方面，“万亩千畜”项目实施，牲畜来源于本地牦牛，具有较强的适应性、存活率高，较少有牲畜出现摔死、吃毒草等现象发生。通过该项目实施，一定程度上刺激了大部分农牧民群众参与到畜牧业养殖中，但是畜牧业的发展前景任重而道远，新古典自由主义经济学者认为，一个经济体的经济结构内生于其社会资源禀赋，持续发展需要依赖技术创新和资源禀赋结构的升级。……