国有企业财务审计存在问题与解决措施

安玉岳

【摘 要】近年来，国有企业财务审计出现许多问题，经常发生一些审计信息不准确的现象。为了能够解决这些问题，论文立足国有企业财务审计方面存在的问题展开了深入探讨，并提出了相应的对策及建议，以供借鉴。

【Abstract】In recent years， there are many problems in the financial audit of state-owned enterprises， and some inaccurate auditing information often occurs. In order to solve these problems， in view of the problems existing in the financial audit of state-owned enterprises， this paper has carried out an in-depth discussion， and put forward corresponding countermeasures and suggestions， for reference.

【关键词】财务审计;问题;国有企业;策略

【Keywords】 financial audit; problems; state-owned enterprises; strategy

【中图分类号】F239                                  【文献标志码】A                                【文章編号】1673-1069（2018）12-0066-02

1 引言

近年来，随着国有企业的不断改革，在企业管理方面，纷纷建立了日益完善的现代化企业内部管理制度，国有企业的财务管理工作也委托注册会计师进行审计，再由企业的财政部门进一步认证审计结果，这样一来不仅可以实现企业经济的有效调控，还能进一步推动和完善国有企业现代化制度的建立。新的市场形势下，国有企业只有不断创新才能适应市场经济环境下的发展要求，才可以进一步完善和提升审计信息质量。笔者就目前国有企业管理部门以及相关财务审计部门进行了深入分析，旨在推动企业财务审计更好地发挥作用。

2 国有企业财务审计相关概述

2.1 企业财务审计工作

国有企业的财务审计工作担负着重要的责任和使命，具有相对独立性和科学性，是对国有企业资产、负债以及收益等相关情况进行严格监督和审计，遵循一定的法律规范对国有企业的会计财务报表信息进行公正评价，保证国有企业财务审计信息的真实性与合法性。然而随着贸易交流日益频繁，市场经济领域涉及范畴不断增大，随着市场经济体制不断完善，财务审计工作和之前相比主体更加多元化，相关的审计程序也日益规范，这些改变都要求改进财务审计工作，提高财务审计水平。

2.2 目前国有企业财务审计的主要问题分析

2.2.1 审计缺乏独立性

目前，我国国有企业内部审计工作主要不足是缺少独立性，具体体现在以下几个方面：一是很多国有企业的审计部门属于企业的内部职能部门，关于企业的内部资源配置都受到明显制约，如经费预算等等，这些就导致审计部门的独立性弱化。二是国有企业审计部门由最高领导管理，内部审计部门人员在工作中容易受到管理人员的影响，不利于审计工作开展。三是审计人员直接受企业领导管理，从一定程度上不能保证国有企业内部审计实现独立性。

2.2.2 缺乏规范的审计流程

就目前国有企业的审计流程来看，很多审计人员对于审计工作的态度不够严谨，对开展国企年度报表审计工作过于随意，不能深入了解企业审计相关的规定和制度，不能严格依照审计的流程和标准开展工作。

2.2.3 对内部审计缺乏重视

国有企业中往往都是由一把手领导直接负责，员工的业绩考核成为员工提高薪酬待遇的重要途径，对于内部审计与内部控制的重视存在严重不足。目前，国有企业的内部审计分为三个方向：经济效益、离任以及事后违规等审计方式，最为受到国有企业领导重视的是事后违规审计，但是往往忽略了事前与事中的审计，不能对企业经济活动实现全面监控，一定程度上阻碍了国有企业内部审计职能的发挥。

2.2.4 内部审计人员素质良莠不齐

作为国有企业的内部审计人员不仅要掌握扎实的审计专业理论知识，还要能够精通企业管理与信息化技术，具备良好的审计专业修养和道德品质。目前，很多国有企业的审计人员是由财务人员转行而来，这就导致国有企业的审计人员只是单纯地关注财务方面的审计，而忽略了企业的经营与管理预算工作。很多审计人员不是审计科班出身，处理审计问题能力比较弱，不能很好地完成审计工作。可以说，目前国有企业中获得审计从业资格证书的人员不多，同时也缺少相应的培训，导致国有企业的内部审计人员不能及时有效地掌握国家审计的信息和动态，阻碍审计工作的正常开展，加之审计人员门槛低，也是导致企业整体审计队伍素质不高的主要原因。

2.2.5内部审计范围小，方法老旧

目前国有企业的内部审计只是作为一般性的企业职能部门，在财务和管理部门之间进行监督与审计，存在很多问题。有时即便展开了审计项目，也仅仅是事后审核和审计，而极大地疏忽了事前、事中的审计。可以说，现代化企业的发展都是建立在计算机信息技术上的，这就对国有企业的审计工作提出了新的要求和方法。过去传统的手工审计方法，显然已经与当下企业发展不相适应，不能很好地防范企业的财务风险，但是目前国有企业的内部审计工作仍然还是处于过去老旧的方法，不能满足电算化的发展要求。

3 新时期加强国有企业财务审计的策略

3.1 改变观念，加强企业对财务审计的认识

国有企业在财务审计的过程中，都是围绕企业的实际收支与利润效益，来进行企业负债资产的核算，从而从企业生产经营角度来审视财务审计工作是否具有合法性。作为审计人员要改变工作观念，坚持创新审计服务的工作理念，同时不断学习先进的审计方法，能够在事前、事中做到有效警示和严格监督。

3.2 完善财务审计法律制度

国有企业的财务审计工作要立足于企业的核心管理制度，以《审计法》为根本工作依據和出发点，坚持在创新工作中不断完善审计监管等制度。此外，国有企业要对内部治理机构实行不断地改进和完善，议事程序追求规范和效率，有效巩固理事会的管理职能和权利。

3.3 健全企业年报审计委托机制

新的市场经济环境下，单一的审计模式已经与现代化的企业发展模式不相适应。我们需要立足于一些关于审计的法规与准则，增强审计工作的可操作性与针对性，在审计信息中能够重点明确国有企业的生产经营活动中存在的客观事实。此外，国有企业在审计中还可以依托于一些审计机构，更好地实现对于企业违法违纪的监督。新时代背景下，国有企业监管也出现一些新的热点与问题，我们要提出具有时效性的审计工作方案，明确披露相关的审计信息内容，充分发挥审计在国有企业的监管职能和作用[1]。

3.4 提高审计队伍的职业素养和专业水平

国有企业应对审计人员进行定期的审计工作培训，对于其实际存在的不足，进行有效补充和提高。在审计工作中，我们只有优化工作思路，才能更好地帮助审计工作能够结合理论、技能与方法，鼓励他们能够不断创新，从而提升工作效率。国有企业除了定期对审计人员进行培训外，还要能够通过入职教育，实现对员工职业素养的有效指导，强化审计效果。此外，要积极调整工作思路，引进专家型人才，帮助企业能够顺利开展审计工作，不断提升企业审计队伍的整体职业素养和专业水平。

3.5 充分发挥社会审计机构作用

要想解决国企审计资源不能得到充分利用的问题，建议企业管理层积极协调企业内部审计部门与社会的审计中介机构二者间在国企审计工作方面的各项职责，不断优化资源配置，保证审计工作质量。国企审计部门与社会审计中介机构两者由于法律地位的不同，导致在作用上他们是无法互相代替的，这两者在工作职能、作用领域及审计目标等方面既有区别，又互为补充。考虑到社会资源的有限性，需要审计相关中介机构的基础作用得到充分发挥，协助审计机关等政府部门对国有企业的监督管理。

尽管目前国有企业面临着审计资源不能充分利用的不足，但是我们仍然要积极推动企业内部审计部门加强和社会审计机构之间的协调，通过优化资源配置，来实现审计工作质量的提高。国有企业的审计部门与社会审计机构存在不同的法律地位，有些情况下，是互相补充但是又不能代替，如工作职能、审计目标与作用领域等，既有联系又有区别和差异。国有企业也要充分认识到社会审计资源的局限性，运用合适的方式来充分发挥审计机构的基础作用，协助企业的内部审计部门来加强对企业的管理与监督。

4 结语

总而言之，我国国有企业在改革过程中处于攻坚阶段，需要不断完善治理机构。要不断发挥国有企业内部审计工作的作用，从内部审计实践工作入手，大力开展审计工作，有效发挥作用，针对其存在的问题，有效进行分析、解决，推动企业的财务审计工作能够朝着更高的水平发展，进而从一定程度上促进国有企业完善体制，为企业未来更好更快发展，提供有力保障，为提高企业市场竞争力奠定基础。

【参考文献】

【1】陆迎霞.关于审计机关监督企业内部审计的路径研究——基于国有企业角度的分析[J].中国内部审计，2013（8）：36-40.