不动产测绘空间信息数据整合

李敬文

【摘 要】我国颁布并实施了相关的不动产登记政策。就目前情况而言，不动产登记测绘工作进展较为缓慢，主要是因为测绘数据复杂，导致对不动产登记的管理存在一定的缺陷。基于此，论文对不动产测绘登记数据的来源、不动产测绘数据的处理以及相应的注意事项进行了简要分析，希望对房产测绘数据处理工作起到借鉴意义。

【Abstract】China has promulgated and implemented relevant real estate registration policies. As far as the present situation is concerned， the progress of surveying and mapping work of real estate registration is relatively slow， it is mainly due to the complexity of the surveying and mapping data， which leads to some defects in the management of real estate registration. Based on this， the paper briefly analyzes the registration data source of real estate surveying and mapping，  the processing of real estate surveying and mapping data and the corresponding matters for attention. It is hoped that this can provide some reference for the processing work of the real estate surveying and mapping data.

【關键词】不动产;测绘;空间信息;数据整合

【Keywords】real estate; surveying and mapping; spatial information; data integration

【中图分类号】P208                              【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2018）12-0183-02

1 引言

不动产登记工作离不开不动产测绘，不动产测绘是登记工作的最基本内容。我国现存的不动产测绘数据具有一定的复杂性，在一定程度上阻碍了不动产登记的建设与发展。2014年，国务院常务会议《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在社会快速进步与发展的情况下，不动产登记部门应加强研究与创新，构建科学合理的测绘技术体系，将不动产测绘空间信息数据进行有效整合，推动不动产行业的发展。

2 不动产测绘登记数据信息发展现状

2.1 不动产测绘登记数据信息的来源

在进行不动产数据信息整合工作时，各地土地的使用情况，各个建筑物的情况以及海洋、草原、森林等资源情况均应包含在内。另外，不动产权益人数据信息、不动产权属数据信息、不动产业务登记数据信息以及其他有关不动产的数据信息也属于不动产测绘登记数据的范围。不同的不动产，其管理部门不同，如土地的产权由国土资源部管理部门进行产权管理与登记;城市建筑物的产权由城市规划建设部门进行登记;海洋资源则由海洋管理部门进行管理。各个部门在对不动产产权进行登记与管理时，应当遵照相应的管理规范和守则进行。不动产登记的数据信息非常多，在完成一部分数据信息登记后，应该将其以文本的形式或者图形的形式表示出来。数据信息格式的多样化使得不动产登记数据信息具有了多源异构的特点。在不动产测绘数据整合中，最典型的是房产和地籍测量的数据整合，下面从这两个方面加以介绍。

2.2 房产测绘与地籍测绘

对于房产测绘，我们通常将其称为一种技术手段，主要用来调查房屋的权属、位置以及利用情况等，这些情况还包括与房屋有关的其他信息，采用的方法是测绘的专业方法，调查完成后，将调查结果输入房产管理信息系统中，便于对房产进行管理。在对房产进行测绘时，着手点主要包括以下两个方面：第一，测量房屋的整体结构，以及与之相关的信息，将测量结果通过计算机系统进行处理;第二，全方位地搜集房产以及与之有关的各种信息，将搜集结果用图表的形式表示出来。

对于地籍测量，我们也称其为一种技术手段，但是与房产测量不同的是，地基测量主要用来调查土地的权属、位置以及利用情况，待调查结束后，将测量结果编制成地籍图，构建地籍信息系统。在我国城市化建设过程中，地籍测量发挥了重要作用，提供了有效的技术保障。另外，地籍测量工作还在一定程度上推动了我国法制化建设，为我国科学、合理规划与管理土地奠定了坚实的基础[1]。

3 不动产测绘成果的数据整合方法

房产测绘成果和地籍测绘成果在一定的规则下可以形成对应关系，通常我们将构建这个关系的过程称为不动产测绘成果的数据整合。对不动产测绘成果进行数据整合，能够实现房地一体、图档合一的有效管理，推动不动产测绘行业的发展，进而推动我国经济的进步。

在对不动产地籍测绘成果进行数据整合时，多数情况下都是将地理坐标作为基础编码，并与土地权属登记建立一定的联系。就目前情况来看，我国多数地方为了对测绘成果进行统一有效的管理，还设置了数据库管理系统。与地籍测绘成果数据处理相比，房产的测绘成果数据处理就显得不够规范，目前，我国在此方面还没有形成统一的模式，这在一定程度上给我国房产的数据整合带来了不利影响。多数地区对房产数据管理都是年份加流水号的方式，有的还通过将房地号和房屋产权产籍建立一定的关系来实现测绘成果的数据处理。一般情况下，在对房屋进行编码时普遍采用坐标法，因为这种方法操作非常简便，有利于工作的顺利开展[2]。